□ 本報(bào)記者 蒲曉磊 文/圖

由中國(guó)政法大學(xué)、北京市司法局和北京市朝陽(yáng)區(qū)聯(lián)合主辦的涉外法治基地建設(shè)推進(jìn)大會(huì)近日在北京舉行。大會(huì)啟動(dòng)中國(guó)政法大學(xué)涉外法治基地（北京朝陽(yáng)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)朝陽(yáng)基地）并簽署涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)合作協(xié)議。

為什么要培養(yǎng)涉外法治人才？培養(yǎng)什么樣的涉外法治人才？怎樣培養(yǎng)涉外法治人才？這些涉外法治人才培養(yǎng)的熱點(diǎn)問(wèn)題，在本次會(huì)議上得到回應(yīng)。

中國(guó)政法大學(xué)黨委書(shū)記姜澤廷在致辭時(shí)表示，朝陽(yáng)基地要切實(shí)提高政治站位，致力于構(gòu)建具有中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)氣派和中國(guó)風(fēng)格的涉外法治話(huà)語(yǔ)體系和人才支撐體系；圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，培養(yǎng)國(guó)家急需的高素質(zhì)實(shí)戰(zhàn)型涉外法治人才；以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為支點(diǎn)，積極同國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放要求相適應(yīng)。

人才是關(guān)鍵

黨的二十大和二十屆三中全會(huì)對(duì)涉外法治建設(shè)作出專(zhuān)門(mén)部署、提出明確要求，為更好地推進(jìn)涉外立法工作指明了方向、提供了根本遵循。

“當(dāng)前，正值世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局交匯之際，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與日俱增，我國(guó)比以往任何時(shí)候都更需要加快推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)?！苯獫赏⒄f(shuō)。

北京市司法局局長(zhǎng)崔楊說(shuō)，隨著“一帶一路”倡議深入推進(jìn)，我國(guó)企業(yè)“走出去”步伐加快，跨境爭(zhēng)議、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等挑戰(zhàn)日益凸顯。只有構(gòu)建與國(guó)際接軌的法治規(guī)則體系，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)權(quán)，為高水平對(duì)外開(kāi)放筑牢“防火墻”。

加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，人才是關(guān)鍵。

“當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。涉外法治人才在涉外法治工作中具有基礎(chǔ)性地位和作用，加快培養(yǎng)涉外法治人才是做好涉外法治工作的關(guān)鍵?！敝袊?guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)馬懷德說(shuō)。

當(dāng)前，我國(guó)涉外法治人才的培養(yǎng)機(jī)制還需進(jìn)一步完善，高素質(zhì)涉外法治人才還比較緊缺，需要在加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)上采取更為硬性的措施，提升人才培養(yǎng)的實(shí)效性和精準(zhǔn)度，為涉外法治工作戰(zhàn)略布局提供人才支撐。

“三方協(xié)同打造朝陽(yáng)基地，目標(biāo)就是培養(yǎng)出一批‘德法兼修、明法篤行’的高素質(zhì)涉外法治人才，為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供全面的涉外法治智力支持和有力保障?！苯獫赏⒄f(shuō)。

三方協(xié)同打造

在朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)涉外法治基地，是深入調(diào)研后作出的決定。

“朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃、國(guó)際交往頻繁、服務(wù)水平一流，匯聚了百余家世界500強(qiáng)企業(yè)的地區(qū)總部，2024年GDP總量首次突破9000億元大關(guān)，充分彰顯了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力與活力。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高水平發(fā)展的過(guò)程中，朝陽(yáng)區(qū)業(yè)已形成與國(guó)際接軌的涉外法治文化環(huán)境，全球多家頂尖律所、知名國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)在朝陽(yáng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和代表處?！苯獫赏⒄f(shuō)。

朝陽(yáng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)吳小杰介紹說(shuō)，近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)著力加強(qiáng)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接、資源鏈接，全方位提升外資外貿(mào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)等各領(lǐng)域的涉外法律服務(wù)水平。朝陽(yáng)區(qū)匯聚了北京市38%的律師事務(wù)所、93%的外國(guó)律師事務(wù)所駐華代理機(jī)構(gòu)和53%的律師。朝陽(yáng)區(qū)圍繞北京“兩區(qū)”建設(shè)，聚力打造國(guó)際商事仲裁中心核心承載區(qū)，初步構(gòu)建起全鏈條商事?tīng)?zhēng)議解決服務(wù)融合發(fā)展的生態(tài)圈。

而且，中國(guó)政法大學(xué)與朝陽(yáng)區(qū)在法治建設(shè)方面的合作，已經(jīng)開(kāi)展多年。

“近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)與中國(guó)政法大學(xué)在法治政府示范區(qū)建設(shè)、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等工作深度合作。共建涉外法治基地是進(jìn)一步深化校企合作、推進(jìn)涉外法治環(huán)境完善、大力提升涉外法律服務(wù)的重要舉措?！眳切〗苷f(shuō)。

姜澤廷說(shuō)，涉外法治基地落戶(hù)朝陽(yáng)，恰巧為這片熱土注入新的活力。三方協(xié)同打造朝陽(yáng)基地，致力于完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的涉外法治人才教育培養(yǎng)機(jī)制。支持朝陽(yáng)區(qū)升級(jí)“高端商務(wù)+頂級(jí)法務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，助力打造全國(guó)首個(gè)“商務(wù)區(qū)+法務(wù)區(qū)”法商融合創(chuàng)新生態(tài)樣板。

崔楊表示，此次“?！小獏^(qū)”三方合作，將進(jìn)一步統(tǒng)籌府學(xué)資源，協(xié)同推進(jìn)基地建設(shè)，為涉外法治人才培養(yǎng)、涉外法治制度建設(shè)、國(guó)際商事仲裁中心（北京）建設(shè)提供更高層次的服務(wù)和支持，助力北京成為全球法治資源集聚高地和國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地。

以實(shí)踐為導(dǎo)向

與會(huì)人員一致認(rèn)為，要完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法治人才培養(yǎng)機(jī)制。

教育部高教司副司長(zhǎng)武世興說(shuō)，要以科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化高等教育布局，完善高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。支持高校與實(shí)務(wù)單位共同完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制，緊扣實(shí)戰(zhàn)型涉外法治人才培養(yǎng)目標(biāo)，在人才培養(yǎng)方案制定、課程教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、質(zhì)量保障評(píng)價(jià)等方面全方位、全過(guò)程、實(shí)質(zhì)性協(xié)同，打造產(chǎn)教融合、協(xié)同育人新模式，大力推動(dòng)涉外法治人才培養(yǎng)“脫虛向?qū)崱保缛张囵B(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才。

姜澤廷說(shuō)，此次三方協(xié)同打造朝陽(yáng)基地，致力于完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的涉外法治人才教育培養(yǎng)機(jī)制。未來(lái)，朝陽(yáng)基地將逐步構(gòu)建實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)“三圈”賦能，“教學(xué)+業(yè)務(wù)+場(chǎng)景”有機(jī)統(tǒng)一的高素質(zhì)涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展。建立“人才支撐、機(jī)制創(chuàng)新、價(jià)值輸出”的戰(zhàn)略布局，推動(dòng)我國(guó)從國(guó)際規(guī)則適應(yīng)者向全球治理引領(lǐng)者跨越，為涉外法治建設(shè)提供新的增長(zhǎng)極和更強(qiáng)大的戰(zhàn)略支撐力。

馬懷德指出，涉外法治人才培養(yǎng)要以實(shí)踐為導(dǎo)向，針對(duì)現(xiàn)階段涉外法治人才實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)能力欠缺、創(chuàng)新開(kāi)拓不夠等問(wèn)題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力、促創(chuàng)新，精準(zhǔn)服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放的新需求，培養(yǎng)學(xué)以致用、知行合一的優(yōu)秀涉外法治人才。要做好涉外法學(xué)的學(xué)科建設(shè)和涉外法治實(shí)踐的緊密結(jié)合，深入推進(jìn)涉外法治人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促成供給端（教育鏈、人才鏈）和需求端（產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈）的深入嵌合，開(kāi)展涉外法治課程設(shè)置、培養(yǎng)機(jī)制和實(shí)踐教學(xué)的一攬子改革。