□ 本報記者 戰(zhàn)海峰

“我真正理解了什么是‘勿以惡小而為之，勿以善小而不為’……”重慶市城口縣司法局法律援助中心聯(lián)合坪壩司法所安排未成年人律師服務團到坪壩鎮(zhèn)初級中學開展“送法進校園”普法宣傳，活動后，學生小陳如是說。

活動期間，服務團組織刑釋人員現(xiàn)身說法，講述自己因犯罪受到的處罰和認罪悔罪感悟，警示教育全校學生，引導同學們對法律保持敬畏和尊崇之心。

同時，援助律師分次對校園中常見的學生欺凌、防性侵、防詐騙、不良行為干預等進行深入講解，詳細闡述不良行為可能演變?yōu)檫`法犯罪的道理，引導同學們加強自我保護，提升對違法犯罪行為的識別能力。

近年來，城口縣針對未成年人偷盜、逃課、沉迷網(wǎng)絡等不良行為，堅持抓前端、治未病，創(chuàng)新開展未成年人不良行為法治干預，城口縣建立起不良行為問題青少年重點關注人員庫，守護未成年人健康成長。

此前，城口縣對近3年辦理的涉未成年人刑事案件進行全面梳理，發(fā)現(xiàn)有19人在犯罪前存在偷盜、逃課、沉迷網(wǎng)絡等不良行為，占總數(shù)的89.5%，因此，對未成年人不良行為的提前干預尤為重要。

隨后，城口縣以深入推進“莎姐守未”專項行動為契機，結合未成年人不良行為法治干預工作，深化未成年人保護綜合治理，制定了《城口縣未成年人不良行為法治干預工作方案》，建立健全聯(lián)席會議、信息互通、交辦督辦、保密審查4項工作機制，細化完善“摸排研判、社會調查、心理疏導、法治干預、跟蹤評價、綜合治理”6項工作舉措，助力未成年人問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理。

為了讓法治干預更加精準，城口縣制定未成年人不良行為法治干預對象出入庫標準，對前期摸排出的214名具有不良行為的未成年人進行逐一分析研判。識別出情節(jié)較嚴重、家庭和學校教育效果欠佳、家庭監(jiān)護能力弱等情形的未成年人77名，在監(jiān)護人自愿申請的基礎上，納入法治干預對象，實行出入庫管理。

而針對出現(xiàn)頻次較高的“故意傷害”“沉迷網(wǎng)絡”“吸煙飲酒”“盜竊”等不良行為，開展模擬庭審3場并全程錄像，作為各中小學節(jié)前教育和開學第一課的重要內(nèi)容。

對此，城口縣還深入分析未成年人不良行為產(chǎn)生原因，對家庭監(jiān)護教育不到位的發(fā)出責令接受家庭教育指導令和督促監(jiān)護令24份，對部門履職不到位的由市管領導帶隊開展暗訪督查3次，發(fā)現(xiàn)并整改相關問題15個，開展訴前磋商3次。

為了讓警示教育更加深入未成年人身心，城口縣開展“杜絕不良行為·逐夢美好明天”警示教育活動兩次，組織法治干預對象走進看守所和“紅色革命法庭”，身臨其境地感受法治權威和違法犯罪帶來的嚴重后果。

法治干預成效如何評判？為此，城口縣制定不良行為未成年人法治干預成效跟蹤評估標準，從學習表現(xiàn)、語言習慣、行為表現(xiàn)等方面進行不少于1個月的動態(tài)跟蹤評價，逐人研判并形成《法治干預跟蹤評價報告》。截至目前，已完成3批未成年人不良行為法治干預77人、出庫33人。

為確保干預工作推進有序、閉環(huán)運行，城口縣在縣檢察院設立面積約500平方米的未成年人不良行為法治干預工作室，內(nèi)設法治宣傳室、警示教育室、模擬庭審室、心理干預室、家庭教育指導室等功能分區(qū)，打造青少年法治教育基地。

城口縣委政法委相關負責人表示，城口縣還從公安、司法、團委等部門抽調專門力量在法治干預工作室集中辦公，確保干預工作專班統(tǒng)籌、專項推進。

“為拓展干預工作成效，我們深入校園開展‘杜絕不良行為、遠離違法犯罪’專題法治宣傳15次，依托法治副校長針對性開展法治教育講座70余場。”城口縣委政法委負責人表示，工作專班將持續(xù)對干預對象進行法治教育，深入分析未成年人不良行為產(chǎn)生原因，針對性開展向未成年人出租手機、售賣香煙等專項治理，對相關場所環(huán)境問題開展公益訴訟常態(tài)化巡查4次。

城口縣司法局相關負責人告訴《法治日報》記者，城口縣還以法律援助中心為依托，組建法律援助服務未成年人的律師團隊，全過程參與法治教育及維權服務。同時，開辟“杜絕不良行為 做陽光下的好少年”法治宣傳專欄，發(fā)布發(fā)生在身邊的未成年人不良行為、向不良行為說“不”等專題宣傳報道。

“我們把青少年法治宣傳教育納入‘八五’普法規(guī)劃和年度普法工作要點，列入縣級機關普法責任清單，將未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規(guī)宣傳納入‘三官一律’、法治副校長、網(wǎng)格員履職清單，營造全社會關心關愛未成年人健康成長的濃厚氛圍?！痹撠撠熑吮硎?。

未成年人不良行為法治干預有效推動了“家校社”共育，壓減了未成年人違法犯罪。截至目前，城口縣重點干預對象已評估出庫33人，實現(xiàn)未成年人主動犯罪案件同比下降66.7%，審查起訴的未成年數(shù)量同比下降37.5%。下一步，城口縣將堅持協(xié)同共護，助推司法、家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府形成“化學反應”，合力護航未成年人健康成長。