□ 王秀梅
自從醉駕入刑以來,危險駕駛罪成為我國犯罪率居于首位的罪名,根據(jù)最高人民檢察院發(fā)布的《刑事檢察工作白皮書(2023)》,全國檢察機關于2023年受理審查起訴各類犯罪178萬余件251萬余人,其中危險駕駛罪居于首位,占比22%。作為輕罪案件的危險駕駛已成為犯罪治理的主要對象。醉駕不僅是一個法律問題,更是一個社會問題?!蹲眈{——困境及解決方案》(以下簡稱《醉駕》)一書的作者詹姆斯·B.雅各布斯運用犯罪學、法學、社會學、心理學等多學科的理論和方法,對美國反酒后駕駛的政策和判例進行了審視與分析,闡述了酗酒與醉駕作為社會問題的性質、與醉駕相關的刑法和刑事程序以及醉駕社會控制的制度建設等問題。
盡管《醉駕》一書在美國出版較早,但是該書反映的醉酒駕駛問題是當今社會仍然存在的普遍性問題。特別是美國在醉駕治理方面積累了豐富的經(jīng)驗,同時,該書詳細討論了醉駕犯罪的法律定義、構成要件、量刑標準以及法官在審理醉駕案件方面的經(jīng)驗,對我國立法和司法實踐具有一定參考借鑒價值。
在立法層面,一是我們可以借鑒美國對醉駕犯罪定義的細化方式,明確血液酒精濃度標準及駕駛行為的具體表現(xiàn),如在何種情況下認定為醉酒駕駛,避免法律定義的模糊性,使執(zhí)法人員和公眾能夠清晰地了解法律界限。二是我國可以參考美國對加重型醉駕犯罪的界定,根據(jù)醉駕者的血液酒精濃度、駕駛行為的危險性等因素,區(qū)分不同程度的醉駕犯罪,對嚴重的醉駕行為予以更嚴厲的處罰,以體現(xiàn)法律的公正性和威懾力。三是美國在醉駕立法中采取了多種制裁措施,包括監(jiān)禁、罰金、吊銷或撤銷駕照、扣留或沒收車輛、監(jiān)視居住以及電子監(jiān)控等。我國可以在現(xiàn)有法律的基礎上,進一步完善制裁體系。比如,美國對酒精提供者規(guī)定了民事責任,明確在醉駕事故中,除對醉駕者進行處罰外,還應追究向醉駕者提供酒精飲料的商業(yè)酒水售賣者和社交主人的責任。
在執(zhí)法層面,書中提及的美國清醒度檢查站和路障措施在我國已有實踐。不僅如此,美國還通過血液酒精濃度檢測、水平凝視眼球震顫測試等提高了檢測的準確性和效率。我國可以加大對科技研發(fā)的投入,推廣使用先進的檢測設備,提高執(zhí)法的科學性和公正性,確保執(zhí)法工作的高效進行。
在司法層面,書中提供了大量關于醉駕的實證數(shù)據(jù)和判例以及交通事故統(tǒng)計、酒精消費模式、犯罪調(diào)查等,也為我國司法實踐提供了一定的參考。這些數(shù)據(jù)和案例有助于深入了解醉駕行為的發(fā)生機制、影響因素以及社會后果,為高效司法提供了一定的參數(shù)。
該書出版的社會現(xiàn)實意義還體現(xiàn)在:一是為政府制定相關政策和措施提供了重要參考。政府可以根據(jù)書中提出的建議,加大對醉駕行為的打擊力度,完善法律法規(guī),加強執(zhí)法監(jiān)督,同時加大對公眾教育和宣傳的投入,從而有效地減少醉駕行為的發(fā)生,提高道路交通安全水平。二是公眾可以更加清楚地認識到酒后駕駛行為的危害性,包括對個人健康、家庭幸福和社會安全的影響,有助于提高公眾對醉駕問題的關注度和警惕性,增強公眾的法律意識和責任感,從而促進公眾行為的改變。三是有助于加強社會各界對醉駕問題的重視,加強社會治理,形成政府、社會組織、企業(yè)和個人共同參與的治理格局。特別是書中對醉駕者的心理和行為特征進行了深入分析,這為旨在教育、治療醉駕者的社會恢復性措施的設置提供了參考。教育和治療機構可以參考書中的建議,制定針對性的教育和治療方案,幫助醉駕者認識到醉駕帶來的問題,改變不良行為習慣,提高自我控制能力??傊?,通過綜合運用各種手段,如法律制裁、道德約束、經(jīng)濟激勵等,有效地遏制醉駕行為的蔓延,維護社會的和諧穩(wěn)定。
編輯:梁婧