□ 趙景琛 尹春浩

公司作為科技創(chuàng)新的重要主體，其不僅是創(chuàng)新投入與成果轉化的關鍵樞紐，更是產業(yè)協(xié)同融合的重要紐帶?？蓮亩嗑S度精準發(fā)力，通過公司善治為新質生產力的培育與發(fā)展打造法治引擎。

激勵創(chuàng)新適度寬容。企業(yè)家精神強調的激勵創(chuàng)新與新質生產力所倚重的創(chuàng)新驅動理念完美契合，同時適度寬容的配套機制可為新質生產力的發(fā)展打造穩(wěn)固基礎。

激勵創(chuàng)新是新質生產力發(fā)展的關鍵內核。前提在于董事會中心主義的強化，讓董事會憑借成員專業(yè)優(yōu)勢在科技創(chuàng)新時代靈活決策、精準錨定發(fā)展方向，為創(chuàng)新鋪就堅實路基。外在要求是營商環(huán)境的優(yōu)化，這意味著應對民營企業(yè)、國有企業(yè)等一視同仁、平等保護，積極營造以大數據、人工智能為特征的、契合數字經濟的營商生態(tài)，厚植創(chuàng)新土壤。內在動力是激勵機制的設立，企業(yè)應合理確定薪酬水平、豐富薪酬結構，以及搭配科學的績效評價體系，以激發(fā)企業(yè)家潛藏的創(chuàng)新活力。

適度寬容是新質生產力發(fā)展的必要保障。適度寬容強調精準問責，公司應當依董監(jiān)高職責權限、過錯程度構建差異化問責規(guī)范，實現(xiàn)責任界定精準以及“追首惡”的規(guī)制目標。適度寬容需要制度保障，商事判斷規(guī)則可依循合理商業(yè)邏輯，審慎豁免或減輕企業(yè)家創(chuàng)新決策責任；董事責任保險則由公司為董事高管投保，為企業(yè)家筑牢風險“防護堤”，激勵企業(yè)家勇拓創(chuàng)新邊界。

優(yōu)化公司治理結構。公司執(zhí)行結構的高效性、監(jiān)督結構的有效性，關乎新質生產力創(chuàng)新要素的集聚與效能釋放，二者在發(fā)展邏輯上深度交織、相輔相成。

優(yōu)化公司執(zhí)行結構。一是要規(guī)制“雙控人”（即控股股東和實際控制人）的濫權行為，應從行為規(guī)制、責任追究及執(zhí)法監(jiān)管三管齊下，細化禁止“雙控人”濫用控制權的規(guī)范、建立嚴格的責任追究機制、加強針對關聯(lián)交易等主要濫權行為的執(zhí)法力度。二是要深度闡釋忠實勤勉義務，在涉及新興技術研發(fā)等場景中，董事應以更高忠實義務標準確保公司利益的優(yōu)先性，積極投身對前沿知識的學習。

依法完善公司監(jiān)督結構。以降本增效為主要目的，強化公司監(jiān)督機構設立的靈活性，著重鼓勵一元制治理結構的運用，其在信息傳遞、監(jiān)督成本等方面均具有優(yōu)勢，又同國際公司治理趨同接軌。以強化外部監(jiān)督為重要手段，拓展董事會中獨立董事的席位，倚重其專業(yè)性和獨立性，強化外部監(jiān)督效能，筑牢公司治理監(jiān)督防線。

強化公司社會責任。新質生產力追求高質量、可持續(xù)的經濟增長，公司履行社會責任正是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推動經濟高質量發(fā)展的重要一環(huán)。

厘清社會責任的內涵。一是切實保護利益相關者利益，利益相關者是促成公司成功的重要因素，公司社會責任要求公司兼顧利益相關者的利益，并通過拓寬其參與機制、反饋渠道加強溝通與合作，凝聚協(xié)同創(chuàng)新合力。二是將社會責任理念融入經營過程，通過賦予董事社會責任與ESG（環(huán)境、社會和公司治理）義務，倡導企業(yè)自覺自愿參與社會活動、披露社會責任報告，塑造良好企業(yè)形象，厚植長期發(fā)展根基。

系統(tǒng)優(yōu)化社會責任框架。注重國際化融合與本土創(chuàng)新，將國際先進經驗與中國本土要素深度融合，使企業(yè)制定出更加符合本土實際、更具針對性的社會責任策略。完善軟法賦能，充分發(fā)揮軟法彈性優(yōu)勢，通過倡導“自愿”認證、設立獎懲機制掛鉤、實行“遵守或解釋”原則等方式引導企業(yè)行為向更加負責任的方向轉變。完善公司內部治理架構，賦予董事非股東利益考量合法性，倡導設立可持續(xù)發(fā)展官及董事會社會責任委員會，保障社會責任履行公正高效。

完善公司資本制度。傳統(tǒng)融資模式和資本配置方式難以滿足新質生產力發(fā)展中公司的多樣化需求，完善資本制度及發(fā)行制度成為公司實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。

切實提高融資效率。一是豐富出資形式，公司應積極接納股權與債權出資并審慎防控風險，深度挖掘數據等新型要素出資潛能，構建適配多元出資形式的價值評估準則與方法體系。二是支持授權資本制，授權董事會依公司發(fā)展階段的不同資金需求，靈活決策，簡化程序，削減時間成本與融資阻礙，驅動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進程。

滿足差異化持股需求。通過發(fā)布類別股滿足多元需求，如發(fā)布優(yōu)先股或劣后股，以差異化風險收益滿足不同投資者偏好，通過類別股平衡表決權配置及員工激勵等各方利益。通過發(fā)布無面額股實現(xiàn)靈活定價，促進要素融合，節(jié)省公司融資的前置程序成本，并通過無面額股權激勵等方式，將人才與資本深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新要素配置。

（作者分別系廣東財經大學英語國家市場法與印度法研究中心主任與中心研究人員）