□ 王利明

“作為法律制度一部分的物權(quán)法，包含著人類對(duì)財(cái)物進(jìn)行支配的根本規(guī)則。”物權(quán)法是以民法典物權(quán)編為主要內(nèi)容的，包括其他單行法所組成的完整體系。民法典物權(quán)編在總結(jié)我國社會(huì)實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和司法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，具有本土性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，回答了中國之問和時(shí)代之問。

物權(quán)法是維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度的基本法。如何在公有制的基礎(chǔ)上發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是人類歷史上從未遇到的重大難題。物權(quán)法規(guī)定了用益物權(quán)制度，在不改變土地所有權(quán)公有的前提下，使土地這一最為重要的生產(chǎn)資料進(jìn)入市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)了公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，這也奠定了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，物權(quán)法規(guī)定了完善的擔(dān)保物權(quán)制度，明確了擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)規(guī)則和保護(hù)規(guī)則，在鼓勵(lì)擔(dān)保、維護(hù)交易安全、構(gòu)建市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。生產(chǎn)資料所有制是基本經(jīng)濟(jì)制度的核心和基礎(chǔ)。我國目前處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在所有制形態(tài)上實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。物權(quán)法構(gòu)建了以平等保護(hù)為核心的產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則，有力維護(hù)了國家基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)了多種所有制共同發(fā)展。

物權(quán)法是貫徹平等保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的宣言書。民法典第二百零七條在法律上宣告了公私財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)的原則，這也是我國物權(quán)法的重要亮點(diǎn)。這一規(guī)定在法律上明確了平等保護(hù)國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)的原則，把公、私財(cái)產(chǎn)置于平等保護(hù)的制度框架之下。另外，民法典第一百一十三條將物權(quán)平等保護(hù)原則進(jìn)一步擴(kuò)張為財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)原則，因而擴(kuò)大了平等保護(hù)的范圍。這兩條規(guī)定不僅增加了“平等”二字，而且擴(kuò)大了平等保護(hù)財(cái)產(chǎn)的范圍，這就更加清晰、明確地確認(rèn)了物權(quán)的平等保護(hù)原則。平等保護(hù)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、營造良好的營商環(huán)境的必然要求，是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)，是鼓勵(lì)人們創(chuàng)造財(cái)富的最根本動(dòng)力，也是促進(jìn)社會(huì)財(cái)富增長的需要。平等保護(hù)原則是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)“有恒產(chǎn)者有恒心”，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富增長的需要。堅(jiān)持平等保護(hù)的法律原則，才能讓億萬人民群眾專心創(chuàng)新，放心置產(chǎn)，大膽投資，安心經(jīng)營；才能對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，確保權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

物權(quán)法是歸屬和利用并重的基本規(guī)則。一方面，物權(quán)法確認(rèn)了一整套物權(quán)的體系，明確列舉了各種物權(quán)的類型、內(nèi)容和公示方法，以達(dá)到定分止?fàn)幍哪康?。因此，物?quán)法定原則既可以明確民事主體相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，又可以防止產(chǎn)權(quán)糾紛。另一方面，自20世紀(jì)以來，物權(quán)不僅注重物的歸屬和對(duì)物的支配，而且更注重通過權(quán)利行使實(shí)現(xiàn)物的價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)物盡其用的目的。用益物權(quán)不僅類型豐富，其地位和作用也日益凸顯。

物權(quán)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法。高質(zhì)量的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須靠物權(quán)法保障。一方面，物權(quán)法通過確認(rèn)和保護(hù)物權(quán)，為市場(chǎng)交易確定了前提和結(jié)果，有助于提高交易的效率，降低交易成本。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì)，擔(dān)保作為重要的增信措施是保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的手段，對(duì)促進(jìn)資金融通、維護(hù)金融安全發(fā)揮著重要作用。我們還應(yīng)看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要維護(hù)交易安全，物權(quán)法正是通過公示公信等原則，維護(hù)信賴?yán)?、保護(hù)交易安全。

物權(quán)法是保障老百姓基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利的基礎(chǔ)性法律。物權(quán)法是保護(hù)最廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)利益的財(cái)產(chǎn)法。在一切法治國家，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)都被視為公民最重要的權(quán)利之一，它與生命權(quán)、自由權(quán)并稱為公民的三大基本權(quán)利。保護(hù)產(chǎn)權(quán)，實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)勞動(dòng)，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。什么是“民生”？實(shí)際上最大的民生就是老百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。老百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題解決不好，就不可能真正解決好民生問題。物權(quán)法平等保護(hù)原則的重要內(nèi)容在于：不僅要保護(hù)老百姓的財(cái)產(chǎn)，而且要與保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)一樣，對(duì)老百姓的財(cái)產(chǎn)予以同等保護(hù)。

物權(quán)法是改善營商環(huán)境、鼓勵(lì)擔(dān)保、保障債權(quán)的法律。近幾年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，擔(dān)保物權(quán)日益現(xiàn)代化，擔(dān)保物權(quán)的類型日益豐富。擔(dān)保物權(quán)朝著逐步擴(kuò)大擔(dān)保物和擔(dān)保標(biāo)的的范圍、降低擔(dān)保設(shè)立費(fèi)用、提高擔(dān)保物的利用效率、減少擔(dān)保物的執(zhí)行成本等方向發(fā)展。民法典物權(quán)編適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)了擔(dān)保制度的現(xiàn)代化。民法典物權(quán)編統(tǒng)一了動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的登記制度，構(gòu)建了以登記為中心的優(yōu)先受償順位規(guī)則，擴(kuò)張了擔(dān)保合同的范圍，銜接了擔(dān)保物權(quán)與其他功能性擔(dān)保之間的關(guān)系，承認(rèn)了非典型擔(dān)保，緩和了物權(quán)法定原則，允許當(dāng)事人在擔(dān)保合同中對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)作概括描述，為動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保提供了廣闊的制度空間。

物權(quán)法正是在發(fā)揮上述作用的過程中，彰顯其本土性和實(shí)踐性。但物權(quán)法并不排斥國際性，在涉及交易的規(guī)則中，物權(quán)法也體現(xiàn)了鮮明的國際性。當(dāng)然，從總體上說，物權(quán)法首先是立足中國國情和中國實(shí)踐，回應(yīng)中國的現(xiàn)實(shí)需求。

準(zhǔn)確理解和解釋物權(quán)法，特別是民法典物權(quán)編，完善物權(quán)編的配套法律法規(guī)，在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，使物權(quán)法真正從“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法律”，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾的美好幸福生活，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，具有至關(guān)重要的作用。