□ 鄧懋豪

傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)犯罪形態(tài)隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速更迭發(fā)生嬗變，利用計算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行犯罪活動的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重威脅著網(wǎng)絡(luò)安全，對國民人身、財產(chǎn)安全造成巨大損害。也即，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展哺育與促使了傳統(tǒng)犯罪的網(wǎng)絡(luò)異化，網(wǎng)絡(luò)代際更迭為傳統(tǒng)犯罪行為開辟了新的渠道和領(lǐng)域、犯罪方法不斷翻新、傳統(tǒng)犯罪結(jié)構(gòu)亦隨之變異，以網(wǎng)絡(luò)空間本身為犯罪的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪逐漸成為犯罪主流，具有嚴(yán)重的社會危害性。例如，拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪與幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪對社會秩序和法益的嚴(yán)重侵害。為此，網(wǎng)絡(luò)犯罪治理模式理應(yīng)因勢而變，實現(xiàn)對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的精準(zhǔn)打擊，以回應(yīng)社會對于新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的防治訴求。

新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的特征概括

結(jié)合新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的生成機(jī)制和表現(xiàn)形式，發(fā)現(xiàn)該類犯罪具備以下特征：

一是犯罪行為的智能化、復(fù)雜化。新型網(wǎng)絡(luò)犯罪最本質(zhì)、最鮮明之特征就在于此?；ヂ?lián)網(wǎng)Web3．0階段特征就是人工智能、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)和語義網(wǎng)的構(gòu)建，使得新型網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷獲益于大數(shù)據(jù)、算法、算力等技術(shù)手段。可以認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)化賦予了傳統(tǒng)犯罪新的面貌，使得當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)犯罪逐漸褪去Web1.0和Web2.0時代的鮮明物理性，而披上智能化的外衣，呈現(xiàn)智能化、復(fù)雜化的趨勢。

二是犯罪主體的多元化。受益于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備易獲取性和接入網(wǎng)絡(luò)的便捷性，導(dǎo)致行為人可以很輕易地實施網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，很大程度上擴(kuò)大了行為主體范圍，降低了實施網(wǎng)絡(luò)犯罪行為難度，很多非專業(yè)人員都可能成為新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的幫助者。同時，由于網(wǎng)絡(luò)運營管理單位處理或使用其所搜集、儲存和運用的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息，單位也成了新型網(wǎng)絡(luò)犯罪中較為常見的主體。

三是犯罪后果持續(xù)頻發(fā)、危害性更重。一方面，因為網(wǎng)絡(luò)空間本身所具備的即時性、便利性等特點，網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害往往會在短時間內(nèi)覆蓋到很廣的區(qū)域，短時間內(nèi)再犯罪的條件更加成熟，可以實施次數(shù)更多、規(guī)模更大的犯罪行為。另一方面，網(wǎng)絡(luò)犯罪所侵犯的法益遠(yuǎn)比傳統(tǒng)犯罪更多，包括在虛擬空間中的合法權(quán)益、網(wǎng)絡(luò)空間秩序都會受到侵害。

防治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的實踐路徑

建久安之勢，成長治之業(yè)。作為一項系統(tǒng)性、全局性的治理工程，遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪不能僅靠刑法的事后規(guī)制效能。治理傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的模式和理論架構(gòu)被新型網(wǎng)絡(luò)犯罪逐漸侵蝕，其只能對傳統(tǒng)的以網(wǎng)絡(luò)為工具和對象的犯罪進(jìn)行有效應(yīng)對，為針對性解決新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的治理難題，實現(xiàn)對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的齊抓共管，應(yīng)當(dāng)從國內(nèi)治理視角出發(fā)，結(jié)合本國社會治理體系，構(gòu)建起一套多方位、全覆蓋的綜合治理體系。

第一，防治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪應(yīng)樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。防治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的目標(biāo)是協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，讓網(wǎng)絡(luò)犯罪治理果實普惠國民。在加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的新征程上，必須統(tǒng)籌安全和發(fā)展、堅持二元并重的推進(jìn)理念，以維護(hù)新時代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全，保障網(wǎng)絡(luò)整體向前發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的時代發(fā)展紅利筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，處理好打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的統(tǒng)一關(guān)系。

第二，防治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪應(yīng)持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化。對于形態(tài)各異的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，在立法層面，要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法律體系建設(shè)，有針對性地提前預(yù)防、加以規(guī)制，不斷完善規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律體系，促進(jìn)各部門法之間的協(xié)調(diào)配合；在司法實踐層面，要總結(jié)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的典型特征和突出問題，明確審查要求，強化司法指引，促成程序之間的無縫銜接，并加強網(wǎng)絡(luò)法治宣傳。

第三，防治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪應(yīng)保持高壓態(tài)勢。為深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，思想上要認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，形成正確良好的網(wǎng)絡(luò)意識，共同營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間；實踐中要加強網(wǎng)絡(luò)違法犯罪監(jiān)控和查處能力，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪行為依法開展“清朗”“凈網(wǎng)”等專項行動，以實際行動切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢。

第四，防治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪應(yīng)注重久久為功。一方面，新型網(wǎng)絡(luò)犯罪作為新時代互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境滋生的復(fù)雜產(chǎn)物，是社會治理的難題與關(guān)鍵，其獨有的犯罪特性使得攻防對抗加劇升級。另一方面，群眾安全防范意識和反詐識別能力有待提高，面對欺騙性強、隱蔽度高且花樣百出的犯罪手段防不勝防。因此，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪絕不能一蹴而就，更不能一打了之，必須持之以恒、久久為功，狠抓不放、常抓不懈。

第五，防治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪應(yīng)堅持聯(lián)動共治。打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持齊抓共管、群防群治，堅持全鏈條縱深打擊，充分發(fā)揮司法辦案職能，統(tǒng)籌運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理，彌補網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系和治理能力的短板。

滾石上山，闖關(guān)奪隘。新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防和治理是一場“硬仗”，更是一場“大考”，要構(gòu)建符合時代特征的網(wǎng)絡(luò)治理體系、探索具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)治理道路，需改進(jìn)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)犯罪治理模式，對高技術(shù)性、產(chǎn)業(yè)鏈化的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪采取聯(lián)合共管、多維度治理，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)時代下犯罪治理模式，以保護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會安全。如此，方能讓人民群眾在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的新征程中獲得更多安全感、幸福感。