□ 姬黎明

漢武帝有個(gè)曾孫叫劉病已，早年流落民間，后來(lái)登基繼位，成為歷史上的漢宣帝。宣帝注重實(shí)際，嚴(yán)格治吏，“所用多文法吏，以刑名繩下”。而當(dāng)時(shí)的太子劉奭(后來(lái)的漢元帝)自幼長(zhǎng)于深宮婦人之手，“柔仁好儒”，勸諫說(shuō)：“陛下持刑太深，宜用儒生?！睗h宣帝一聽(tīng)，氣得臉色大變，性急之下講了一句著名的大實(shí)話：“漢家自有制度，本以霸王道雜之，奈何純?nèi)蔚陆蹋弥苷?！”這里的“霸道”就是“法治”，源于秦制；而“王道”就是“德治”，源于周政?！鞍酝醯离s之”，就是外飾儒家的仁政禮教，內(nèi)用法家的刑名法術(shù)。漢家制度融“周政”和“秦制”兩大制度體系于一體，核心就是外儒內(nèi)法、德刑并用。

漢家制度是西漢統(tǒng)治者對(duì)秦迅速崛起而又二世而亡歷史深刻反思的結(jié)果。公元前206年，劉邦率軍攻入咸陽(yáng)，眾將紛紛爭(zhēng)奪金銀財(cái)寶，而蕭何獨(dú)自直奔秦丞相府，收集秦朝的律令圖書(shū)并珍藏之。以蕭何為代表的漢初統(tǒng)治者目睹了秦統(tǒng)一六國(guó)波瀾壯闊的進(jìn)程，親歷了秦暴虐殘酷激起民憤的起義，其高明之處就是對(duì)秦制既沒(méi)有全盤(pán)繼承，也沒(méi)有全盤(pán)否定，而在“反秦”與“承秦”中找到了平衡點(diǎn)。劉邦在灞上與父老“約法三章”，對(duì)秦律刪繁就簡(jiǎn)，去苛從寬，爭(zhēng)取主動(dòng)，爭(zhēng)取人心。但這畢竟是政治策略，是權(quán)宜之計(jì)。漢初統(tǒng)治者很快意識(shí)到，“三章之法不足以御奸”，于是蕭何參照秦律制定了《九章律》，重建法制秩序。所謂“漢承秦制”，就是漢在力矯秦弊的基礎(chǔ)上，繼承秦開(kāi)創(chuàng)的“大一統(tǒng)”、皇帝制、郡縣制等制度，吸取秦律的積極因素和法家“緣法而治”的思想。

漢家制度是西漢統(tǒng)治者在治國(guó)實(shí)踐中不斷調(diào)試的結(jié)果。西漢開(kāi)國(guó)后，劉邦手下有個(gè)儒生叫陸賈。一天，陸賈在劉邦面前引經(jīng)據(jù)典，氣得劉邦破口大罵：我在馬背上得天下，你在老子面前文縐縐地拽什么？陸賈這時(shí)哈哈大笑說(shuō)：你在馬背上得天下，這沒(méi)錯(cuò)；但你現(xiàn)在還要繼續(xù)在馬背上治天下嗎？打天下要逆取，治天下要順守，文武結(jié)合，才能長(zhǎng)治久安。劉邦聽(tīng)了，面“有慚色”。漢家制度不是一開(kāi)始就設(shè)計(jì)出來(lái)的，而是自劉邦開(kāi)國(guó)至昭宣中興100多年積極探索發(fā)展而來(lái)的。漢初，以黃老之學(xué)的休養(yǎng)生息、約法省刑為治國(guó)方略，而漢初黃老之學(xué)不同于先秦的黃老之學(xué)，已融合了儒家的仁義和法家的刑名思想。至武帝時(shí)，突破“無(wú)為而治”的束縛，“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”主張得到賞識(shí)和采納。而至漢宣帝時(shí)，長(zhǎng)期的民間生活使宣帝對(duì)國(guó)家治理有更深的理解，他認(rèn)為“獨(dú)尊儒術(shù)”只是武帝裝點(diǎn)門(mén)面的話。事實(shí)上也是如此，終武帝之世，奉行的就是外儒內(nèi)法，朝廷重用的大都是外飾儒術(shù)、內(nèi)行法術(shù)者。因而，宣帝對(duì)太子的諫言大為不滿，甩下了一句發(fā)人深省的狠話：“亂我家者，太子也！”

漢家制度在中國(guó)法制史上承上啟下，影響深遠(yuǎn)。漢之前2000多年，我國(guó)先后出現(xiàn)上古時(shí)期堯舜禹以德化民的“垂拱而治”，夏商周三代特別是周公制禮作樂(lè)的“禮樂(lè)之治”，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期以至秦“一斷于法”的“法術(shù)之治”等治理模式。漢代遠(yuǎn)循先王圣人“則天法地”之道，近借秦“其興也勃焉，其亡也忽焉”之鑒，把德禮和刑罰結(jié)合起來(lái)，雙向推進(jìn)法律道德化和道德法律化。漢之后2000多年，歷朝歷代莫不遵循漢家制度而有所損益，至唐代禮法水乳交融?！鞍酝醯离s之”成為我國(guó)古代治國(guó)理政的圭臬，德法并用成為中華法系最鮮明的特色。