中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)戚建剛在《當(dāng)代法學(xué)》2024年第3期上發(fā)表題為《智慧應(yīng)急法制模式之初探》的文章中指出：

我國已進(jìn)入數(shù)字技術(shù)時(shí)代。數(shù)字技術(shù)時(shí)代是以人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等領(lǐng)跑各行各業(yè)的新時(shí)代。近年來，世界各地頻發(fā)的突發(fā)公共事件為數(shù)字技術(shù)在行政應(yīng)急管理領(lǐng)域的應(yīng)用帶來了發(fā)展機(jī)遇，也為行政應(yīng)急管理注入了新活力。當(dāng)前，利用數(shù)字技術(shù)規(guī)制公共風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對突發(fā)公共事件已成為重要行政任務(wù)，智慧應(yīng)急與依法應(yīng)急、依法行政有機(jī)結(jié)合并上升為國家戰(zhàn)略，行政法應(yīng)當(dāng)關(guān)注并回應(yīng)行政應(yīng)急管理新變化，確保政府為主導(dǎo)的多元應(yīng)急管理主體運(yùn)用數(shù)字技術(shù)應(yīng)對突發(fā)事件具有合法性。

通過對近年來應(yīng)急管理主體運(yùn)用數(shù)字技術(shù)預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的立法和社會(huì)實(shí)踐之觀察，一種新型行政應(yīng)急法制模式逐漸興起。智慧應(yīng)急法制模式是描述和解釋智慧應(yīng)急法制基本特征和發(fā)展趨勢的理想類型，是對智慧應(yīng)急法制經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律總結(jié)或者預(yù)測。其以行政應(yīng)急法制與科學(xué)技術(shù)關(guān)系為總體分析背景，以反映行政應(yīng)急法制發(fā)展特色的要素為變項(xiàng)，包括行政應(yīng)急基本理念、行政應(yīng)急主體、行政應(yīng)急客體、行政應(yīng)急權(quán)力、行政應(yīng)急手段，通過考察五個(gè)要素顯著變化可以發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)機(jī)械型應(yīng)急法制相比，智慧型應(yīng)急法制雖然處于初步發(fā)展階段，但已展現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征。智慧型應(yīng)急法制凸顯行政應(yīng)急奉行整體性治理理念、行政應(yīng)急主體與數(shù)字技術(shù)之間呈現(xiàn)內(nèi)生性關(guān)系、作為行政應(yīng)急客體的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)具有高度不確定性、行政應(yīng)急權(quán)力依據(jù)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、行政應(yīng)急手段呈現(xiàn)自動(dòng)化和智慧化等特征。

智慧型應(yīng)急法制是一種傳統(tǒng)法制與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展的全新形態(tài)。智慧型應(yīng)急法制利用數(shù)字技術(shù)建立起一種主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)態(tài)勢的深度學(xué)習(xí)機(jī)制，能夠自動(dòng)感知、隨需應(yīng)變，以更大靈活性和精準(zhǔn)性應(yīng)對復(fù)雜場景和各類突發(fā)公共事件。由此可見，智慧型應(yīng)急法制是一種具有高度適應(yīng)性的應(yīng)急法制形態(tài)。隨著我國社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，未來的應(yīng)急實(shí)踐中必然呈現(xiàn)更多智慧應(yīng)急場景和應(yīng)急治理難題。