2024年8月15日是第二個全國生態(tài)日,當日,2023年度“中國十大環(huán)境司法案例”發(fā)布會在武漢舉辦。本次會議由中國法學會環(huán)境資源法學研究會、中國法學會案例法學研究會、最高人民法院環(huán)境資源司法研究中心主辦,中南財經(jīng)政法大學生態(tài)文明研究院、“中國環(huán)境司法發(fā)展研究”課題組承辦。會議揭幕了2023年度“中國十大環(huán)境司法案例”,并設置了主旨發(fā)言、主題報告、獲評案例介紹及評議等環(huán)節(jié),精準呈現(xiàn)了我國環(huán)境司法建設的最新成果和前瞻視野。
中國法學會副會長、中國法學會環(huán)境資源法學研究會會長、最高人民法院環(huán)境資源司法研究中心副主任、學術委員會主任、“中國環(huán)境司法發(fā)展研究”課題組負責人呂忠梅,中國法學會案例法學研究會會長、最高人民法院咨詢委員會委員胡云騰,湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮,湖北省人民檢察院黨組書記、檢察長王守安出席會議。來自最高人民法院、最高人民檢察院、湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院和有關下級人民法院、人民檢察院,以及中國政法大學、武漢大學、中南財經(jīng)政法大學、西南政法大學、華中科技大學、西北大學、天津大學等理論、實務部門的專家學者參加會議。
會議開幕式由胡云騰主持。胡云騰指出,生態(tài)文明建設是“國之大者”。新時代生態(tài)文明建設的成就舉世矚目,成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志。黨的二十屆三中全會對“深化生態(tài)文明體制改革”“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型”進一步明確部署要求。近年來,中國法學會環(huán)境資源法學研究會、中國法學會案例法學研究會在中國法學會堅強領導下,努力引領、繁榮環(huán)境法學、案例法學研究,推進法學理論創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新和法治文化創(chuàng)新,促進法學研究成果的推廣與應用,做好法學理論與司法實踐的“粘合劑”“催化劑”,為生態(tài)文明法治實踐提供理論支撐和智力服務。他表示,環(huán)境司法是生態(tài)環(huán)境法治工作的重要組成部分,環(huán)境司法案例是生態(tài)環(huán)境法治的重要產(chǎn)品,環(huán)境資源法學研究會、案例法學研究會將繼續(xù)深化合作,深挖環(huán)境司法案例這個法治產(chǎn)品“富礦”,促進司法案例更加充分發(fā)揮裁判指引功能,為生態(tài)文明法治實踐提供堅實支撐。
呂忠梅介紹了全國生態(tài)日的設立背景和由來,指出中國生態(tài)文明建設的十年成就斐然,環(huán)境司法發(fā)揮的推動作用意義重大,并強調(diào)環(huán)境司法是社會秩序的晴雨表、矛盾化解的強防線、利益平衡的潤滑劑,值此生態(tài)環(huán)境法典編纂契機,應進一步凝練環(huán)境司法發(fā)展經(jīng)驗,固化具有中國特色的綠色要素,為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻力量。
游勸榮介紹了湖北法院系統(tǒng)在綠色發(fā)展和環(huán)境保護領域的亮點特色,并提出司法案例是立法的重要實踐源泉,其對審判工作也具有借鑒和啟發(fā)意義,同時勉勵湖北省法院系統(tǒng)繼續(xù)穩(wěn)扎實打,力爭辦出更多精品案例,為環(huán)境司法建設提供更多的“湖北樣本”,為構建生態(tài)環(huán)境司法保護的中國之治貢獻更多湖北力量。
王守安提出“中國十大環(huán)境司法案例”的評選是對過去一年生態(tài)環(huán)境司法實踐成果的集中展示,也是開展生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳的重要載體,有力凝聚了生態(tài)環(huán)境保護法治意識和法治共識,并表示湖北檢察機關會全面協(xié)調(diào)、充分履行各項法律監(jiān)督職能,堅決扛起以高水平保護支撐高質量發(fā)展的時代責任。
中南財經(jīng)政法大學黨委書記、中國法學會審判理論研究會副會長侯振發(fā)強調(diào),“中國十大環(huán)境司法案例”的發(fā)布以及環(huán)境司法發(fā)展學術研究的開展,搭建起了更加廣闊、更為創(chuàng)新的學科交流與人才培養(yǎng)平臺,倡議高校作為教育、科技、人才重要結合點,應當主動擔當、積極作為,同時期待中國法學會下各研究會之間加強合作,為環(huán)境保護法治建設持續(xù)發(fā)力。
中南財經(jīng)政法大學生態(tài)文明研究院院長、中南財經(jīng)政法大學原黨委書記欒永玉認為,本次會議是提煉全國各地綠色司法經(jīng)驗、結合交叉學科視角講好中國環(huán)境司法故事的絕佳平臺,融合多學科思維與力量是環(huán)境司法研究發(fā)展重要的方法導向。他結合生態(tài)文明研究院的工作進展提出,交叉學科建設應逐步走向專門化、專業(yè)化、精深化。
中國法學會案例法學研究會秘書長、國家法官學院教授梁欣主持案例揭幕儀式及介紹環(huán)節(jié)。呂忠梅會長、胡云騰會長、游勸榮院長、王守安檢察長、最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長李相波、最高人民檢察院公益訴訟檢察廳副廳長熊正一同揭幕了2023年度“中國十大環(huán)境司法案例”。
中南財經(jīng)政法大學生態(tài)文明研究院常務副院長、博士生導師、“中國環(huán)境司法發(fā)展研究”課題組執(zhí)行負責人張忠民教授介紹了案例評選的背景和動機、過程和方法、期許和愿望,重申了“綠色司法案例研習北京共識”對形成中國環(huán)境司法案例研究共同體、轉變中國環(huán)境司法案例研究范式的深遠意義,并提出“中國十大環(huán)境司法案例評選”是打開環(huán)境司法發(fā)展研究多維格局、推動共識進一步落實的關鍵舉措,未來課題組將以聚勢創(chuàng)變之姿、深耕細作之態(tài)繼續(xù)再堅守、力爭再突破。
主旨發(fā)言環(huán)節(jié)由金鑫副檢察長主持,呂忠梅會長以“生態(tài)環(huán)境法典編纂研究相關進展”作主題發(fā)言。她總結了我國生態(tài)環(huán)境法典的立法進度和編纂情況,指出編纂一部具有中國風格、國際風范的生態(tài)環(huán)境法典勢在必行,編纂生態(tài)環(huán)境法典也是切實維護社會公平正義、促進人與自然和諧共生的關鍵之舉。呂會長提出,生態(tài)環(huán)境法典應以可持續(xù)發(fā)展作為邏輯主線,并通過實質編纂和適度編纂,使法典編纂化成為促進國家治理體系變革的主要動力。
主題報告環(huán)節(jié)由閆平會長主持,李相波副庭長、熊正副廳長分別以“環(huán)境資源審判十年成果及近期重點工作”“以高質效公益訴訟檢察服務人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化”進行主題發(fā)言,柯堅副會長、陳旗副院長依次與談。本環(huán)節(jié)聚焦環(huán)境資源審判、環(huán)境公益訴訟檢察,深度解析了環(huán)境司法的前沿動態(tài)與未來航向,也為環(huán)境司法理論與實踐的融合路徑提供了新思路。
獲評案例介紹及評議分為兩個環(huán)節(jié)。環(huán)節(jié)一由云南省大理市中級人民法院黨組書記、院長童曉寧,江漢大學法學院院長、教授趙立新主持。專家學者分別針對獲評案例一至案例五展開評議和與談。中國法學會案例法學研究會副秘書長、最高人民法院環(huán)境資源審判庭主審法官黃鵬,湖北省人民檢察院檢察委員會委員、公益訴訟檢察部主任譚鐵軍對第一環(huán)節(jié)的五個案例進行總結點評。
環(huán)節(jié)二由長江海商法學會副會長兼秘書長、武漢海事法院審判委員專職委員侯振坤,中南財經(jīng)政法大學生態(tài)文明研究院副院長、教授、博士生導師祁毓共同主持。專家學者分別針對獲評案例六至案例十展開評議和與談。最高人民檢察院公益訴訟檢察廳主辦檢察官易小斌,湖北省高級人民法院環(huán)境資源審判庭庭長張樂喜對第二環(huán)節(jié)的五個案例作總結點評。
研討專家們一致認為,獲評案例充分展示了我國環(huán)境司法在解決具體環(huán)境問題上的成效,集中呈現(xiàn)了我國環(huán)境司法理論智識與實踐經(jīng)驗互融、互助的嶄新樣態(tài)。
會議閉幕式中,呂忠梅會長作總結講話,她提出,環(huán)境司法案例中尚有諸多問題值得進一步挖掘和研究,未來希望各方能夠攜手,勇?lián)敗⑶趭^進、善作為,用環(huán)境司法實踐研究反哺生態(tài)環(huán)境法典編纂,為中國環(huán)境法治事業(yè)貢獻力量。
據(jù)悉,截至2023年,“中國環(huán)境司法發(fā)展研究”課題組已經(jīng)對中國環(huán)境司法發(fā)展狀況進行了為期八年的跟蹤觀察,連續(xù)三年組織“中國十大環(huán)境司法案例”評選活動,并推動形成了《關于加強環(huán)境司法案例精深研究的倡議》(即“綠色司法案例研習北京共識”)。
2023年度“中國十大環(huán)境司法案例”評選結果如下:
案例一:海南省儋州市人民檢察院訴儋州市自然資源和規(guī)劃局、儋州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政公益訴訟案
案例二:上海某某港實業(yè)有限公司破產(chǎn)清算轉破產(chǎn)重整案
案例三:山東省滕州市索某某等4人安裝干擾裝置干擾自動監(jiān)測設施破壞計算機信息系統(tǒng)案
案例四:四川省檢察機關督促保護若爾蓋高寒泥炭沼澤濕地公益訴訟系列案
案例五:湖北省宜昌市檢察機關督促整治船舶修造、拆解行業(yè)污染環(huán)境行政公益訴訟系列案
案例六:新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州人民檢察院訴烏魯木齊市某運輸公司、伊犁某材料公司、山東省某化工廠環(huán)境污染民事公益訴訟案
案例七:廣東省廣州市人民檢察院訴廣州某環(huán)保公司、廣州某檢測公司、徐某某環(huán)境污染民事公益訴訟案
案例八:貴州省江口縣人民檢察院訴陳某平生態(tài)破壞民事公益訴訟案
案例九:(浙江省)某機械公司訴江山市經(jīng)濟和信息化局等不履行法定職責及行政賠償案
案例十:(云南?。├ッ鏖}某紙業(yè)有限責任公司等污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案
編輯:武卓立