法治日報全媒體記者 趙志鋒

8月10日，第二屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治論壇在甘肅蘭州舉行，來自北京大學(xué)法學(xué)院、中國政法大學(xué)、蘭州大學(xué)、甘肅政法大學(xué)、西北師范大學(xué)等高校專家學(xué)者、實務(wù)工作者等160余人參加了論壇。

甘肅政法大學(xué)黨委副書記、校長鄭高鍵在開幕式致辭中表示，首屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治論壇對我國規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查的理論和實務(wù)問題進行了有益的探討，產(chǎn)生了積極的社會效果。本次論壇以規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查方法論為主題，嘗試通過各位與會專家、學(xué)者、實務(wù)界人士的探討與交流，能夠?qū)⒁?guī)范性文件制發(fā)與備案審查制度研究帶上一個新的臺階。

甘肅省司法廳黨委委員、副廳長陸燕寧致辭表示，首屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治論壇的成功舉辦，吸引了眾多致力于規(guī)范性文件理論研究的專家學(xué)者和實務(wù)工作者積極參與，推動甘肅省行政規(guī)范性文件管理工作進入了新的階段。近年來，甘肅省全面建成以智能化信息管理平臺為基礎(chǔ)，兩部省級政府規(guī)章為制度保障的“甘肅省行政規(guī)范性文件1＋2管理體系”，成立了行政規(guī)范性文件理論研究基地。省司法廳將立足法治甘肅建設(shè)實際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，錨定“全國領(lǐng)先、西部一流”的目標，推動完善論壇運行機制，不斷豐富主題內(nèi)容、持續(xù)創(chuàng)新交流形式，為推動法治中國建設(shè)貢獻甘肅力量。

甘肅省人大常委會法工委主任李高協(xié)致辭表示，近年來，甘肅省扎實開展法規(guī)清理工作，創(chuàng)新開展法規(guī)動態(tài)清理；組織開展規(guī)范性文件巡回指導(dǎo)審查，形成合力推動全省人大系統(tǒng)備案審查工作高質(zhì)量發(fā)展；成立備案審查專家組，借助立法聯(lián)系點、專家學(xué)者等推動備案審查工作走深走實；推進備案審查信息化建設(shè)，完成備案審查信息化平臺優(yōu)化升級，省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建成運行并向公眾開放。希望以本次論壇為契機，認真學(xué)習(xí)吸收大家的意見建議，強化與理論界的全方位合作，切實把備案審查工作抓細抓實、抓出成效，為全面貫徹實施憲法，維護國家法治統(tǒng)一作出甘肅貢獻。

論壇期間，來自北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、武漢大學(xué)等一批高校知名學(xué)者教授，重點圍繞論壇主題，分別從“規(guī)范性文件制發(fā)和備案審查的法理分析”“備案審查實施法制統(tǒng)一原則的必要、可能及其難點”等角度進行了主旨講述，并同來自省內(nèi)各高校、研究機構(gòu)以及各級人大立法機構(gòu)和司法行政機關(guān)的與會代表進行了研討交流，對于推動甘肅省行政規(guī)范性文件管理工作進入新的階段具有重要指導(dǎo)意義。

據(jù)悉，本屆論壇由甘肅政法大學(xué)、甘肅省人大常委會法工委、甘肅省司法廳主辦，甘肅省規(guī)范性文件備案審查研究中心、甘肅省行政規(guī)范性文件研究中心承辦。論壇特設(shè)“黃河杯”規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查優(yōu)秀論文評獎活動，截至?xí)h結(jié)束，共收到論文113篇，經(jīng)組織評審專家認真全面評審，按照理論和實務(wù)兩類標準，共計評出一等獎6名、二等獎10名、三等獎16名。