□ 宋河發(fā)

國家知識產權局近日印發(fā)《關于全面提升知識產權公共服務效能的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟穱@知識產權高質量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護和促進知識產權公共服務提質增效，提出了多項重大任務和重點舉措。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的動力，保護知識產權就是保護創(chuàng)新。隨著我國科技創(chuàng)新的快速發(fā)展和改革開放的深化，知識產權已成為國家和企業(yè)競爭力的核心要素。黨的二十大要求“加強知識產權法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度”。知識產權公共服務貫穿知識產權創(chuàng)造、運用、管理和保護全過程，其質量和水平決定了知識產權作為基礎制度支持全面創(chuàng)新的成效，也決定了知識產權保護體系和國家創(chuàng)新體系整體效能的發(fā)揮。

近年來，我國不斷加強知識產權公共服務頂層設計，出臺了《知識產權保護體系建設工程實施方案》《知識產權公共服務普惠工程實施方案（2023—2025年）》等文件，推進知識產權公共服務體系建設，提升知識產權公共服務能力，知識產權公共服務建設取得顯著進展。目前，我國已基本形成覆蓋全國、種類多樣、多元參與、層級有序的知識產權公共服務體系。公共服務骨干機構實現省級全覆蓋，地市級公共服務機構覆蓋率達到48.6%，技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產權信息服務中心和國家知識產權信息公共服務網點等國家級公共服務重要網點已達423家。知識產權信息化、智能化基礎設施建設穩(wěn)步推進，建立了包括專利、商標、軟件、植物新品種等在內的各類知識產權檢索、信息查詢政府服務平臺和知識產權數據資源公共服務系統，極大帶動了社會化知識產權服務業(yè)的健康發(fā)展。

知識產權公共服務涉及面廣，隨著各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新模式不斷涌現，知識產權公共服務需求不斷增長，需求類型也更加多元，這對知識產權公共服務提出了更多新要求。當前，我國在知識產權公共服務方面還存在供給不足、服務效能不高、布局不平衡等問題，特別是各地公共服務機構服務水平參差不齊，在推動科技創(chuàng)新和現代化產業(yè)體系建設、針對重點領域提供公共服務等方面還存在明顯不足，對接科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展和營商環(huán)境建設的主動性還不強，服務的精準性和針對性有待進一步提升。

《指導意見》的發(fā)布，對于提升知識產權公共服務利企便民水平、助力各類創(chuàng)新主體提高創(chuàng)新能力，支撐現代產業(yè)建設和未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動高質量發(fā)展具有重要意義。如明確強化攻關服務，為知識產權高質量創(chuàng)造提供動力。引導公共服務機構主動了解跟蹤創(chuàng)新主體的有關需求，充分發(fā)揮知識產權信息價值和作用，通過開展知識產權信息挖掘分析、知識產權戰(zhàn)略咨詢、產業(yè)發(fā)展分析等公共服務，更好支撐關鍵核心技術攻關和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。又如提出聚焦專利轉化，協同推進知識產權高效益運用?？萍汲晒椭R產權的核心價值就在于轉化運用，通過開展有針對性的公共服務，充分發(fā)揮高校國家知識產權信息服務中心作用，加強對盤活高校存量專利的服務支持，有助于促進存量專利向重點產業(yè)加速轉化；引導公共服務機構面向中小企業(yè)開展幫扶，深度挖掘中小企業(yè)需求，能有效促進中小企業(yè)以專利產業(yè)化為成長路徑的創(chuàng)新發(fā)展?？梢哉f，這些貫穿知識產權創(chuàng)造、運用、管理和保護全過程的舉措，將極大促進知識產權公共服務提質增效。

知識產權公共服務是國家公共服務體系的重要組成部分，也是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分；既關乎民生、連接民心，也承擔了服務創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要任務。期待有關方面加大《指導意見》的實施力度，進一步拓展新思路、推出新舉措，不斷提升公共服務均等化、可及性水平，充分挖掘知識產權數據資源戰(zhàn)略價值，積極運用人工智能與大數據，構建區(qū)域、產業(yè)特色知識產權公共服務平臺，提供從研發(fā)到市場化的知識產權高水平服務，推動各類服務機構全程參與科技創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成果更好惠及企業(yè)、惠及人民。

（作者系中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員，博士生導師）