浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院陳波在《東方法學(xué)》2024年第2期上發(fā)表題為《綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的法治轉(zhuǎn)型》的文章中指出:
綠色金融標(biāo)準(zhǔn)作為綠色金融制度中重要的一環(huán),是綠色金融可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)通過多主體靈活設(shè)置市場準(zhǔn)入、交易競爭、信用約束等基礎(chǔ)指標(biāo),順暢了綠色投融資各環(huán)節(jié)。
綠色金融標(biāo)準(zhǔn)為綠色金融領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)要求提供統(tǒng)一性和規(guī)范性支撐,其統(tǒng)一性作用在于,綠色金融標(biāo)準(zhǔn)明確和歸納了綠色金融相關(guān)術(shù)語,明晰了綠色金融邊界,達(dá)成了對綠色投融資行為的共識,以此夯實(shí)交易雙方的信賴?yán)婊A(chǔ);其規(guī)范性作用在于,綠色金融標(biāo)準(zhǔn)包含各類基礎(chǔ)交易描述和治理評價(jià)指標(biāo),是對綠色金融治理原則和制度的細(xì)化,為綠色金融的政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會治理提供判斷依據(jù)。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)可理解為是對綠色發(fā)展的投融資行為、產(chǎn)品和效能的合理指標(biāo)化定型的規(guī)范系統(tǒng)。
我國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值目標(biāo)紊亂、體系結(jié)構(gòu)失衡、屬性界定模糊、適用邏輯沖突等問題,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性上的邏輯不自洽,并進(jìn)一步挑戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)的法治內(nèi)涵,掣肘了綠色金融市場的良性發(fā)展,應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)的制定主體、調(diào)整范圍、法律效力和制定程序四個(gè)層面進(jìn)行全面檢視。
近年來,環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管以及綠色金融領(lǐng)域的法治發(fā)展邏輯正經(jīng)歷嬗變,即從治理的單一思維到系統(tǒng)思維,從嚴(yán)格的制裁體系到倡導(dǎo)性的激勵(lì)體系,從單一法源到多元法治。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)借助于這一法治轉(zhuǎn)型契機(jī),重塑綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的新認(rèn)知。綠色金融領(lǐng)域的法治轉(zhuǎn)型蘊(yùn)含著政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自我約束之間的協(xié)調(diào),是各主體在綠色金融治理層面的宏微觀互動,其內(nèi)涵體現(xiàn)在法治理念包容、主體權(quán)能協(xié)調(diào)、有效參與程序。而綠色金融標(biāo)準(zhǔn)包含的多元、合作、監(jiān)督等基本特征,將促成綠色金融標(biāo)準(zhǔn)借助法治轉(zhuǎn)型契機(jī)進(jìn)行自身重塑。
為了完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制度體系,需在法治化視野下廓清綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵與外延,確立價(jià)值目標(biāo)兼容、多元維度拓展、適用邏輯協(xié)同和法治程序保障等有效運(yùn)行機(jī)制。
編輯:武卓立