5月18日，上海政法學(xué)院建校40周年系列學(xué)術(shù)會議“輕罪治理與未成年人犯罪”研討會在上海政法學(xué)院舉行。圍繞議題，與會專家學(xué)者分別從犯罪的輕重分類及其標(biāo)準(zhǔn)、輕罪的刑法制裁方法和制度、低齡未成年人犯罪的罪與罰三個方面進(jìn)行了富有廣度和深度的探討。

此次研討會由上海政法學(xué)院主辦，上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院承辦，上海碩恩網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、上海榕湖投資有限公司協(xié)辦。上海政法學(xué)院黨委副書記、副院長高志剛參會致辭。上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院院長彭文華教授主持開幕式。

來自北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、北京師范大學(xué)、吉林大學(xué)、東南大學(xué)、同濟大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、南京師范大學(xué)、鄭州大學(xué)、華東政法大學(xué)等十三所高校的三十余位知名專家學(xué)者通過線下線上結(jié)合的方式參加研討會。

近年來，輕罪、微罪發(fā)案數(shù)總體上升較快，涉秩序類犯罪、侵犯集體法益犯罪逐年增多，“輕罪時代”已經(jīng)到來。專家指出，輕罪治理的刑事政策應(yīng)告別傳統(tǒng)意義上嚴(yán)打、重刑的理念，逐漸從“寬嚴(yán)相濟”轉(zhuǎn)向“以寬為主”。同時，輕罪治理不僅是立法層面的技術(shù)問題，更是司法實踐和社會治理層面的問題。司法實踐應(yīng)更多考慮出罪、出刑，避免簡單、粗暴適用刑法條文，要堅持精細(xì)、復(fù)雜、多層的司法實踐理念。專家認(rèn)為，不存在普遍適用于所有生活領(lǐng)域的輕罪策略，要根據(jù)不同生活領(lǐng)域的具體情況，結(jié)合行政法以及其他社會治理措施的特點，因地制宜地分領(lǐng)域展開治理。

在輕罪犯罪預(yù)防和矯正方面，專家認(rèn)為，過苛的刑法附隨后果，以及過于嚴(yán)厲、絕對排斥犯罪人的社會環(huán)境，是犯罪人重返社會的巨大障礙。專家提出，應(yīng)嚴(yán)格輕罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，在司法過程中盡量不留痕跡，并在出口端、社會接口端做好與社會的銜接機制。同時，專家提出，輕罪立法的活躍，進(jìn)一步加劇了犯罪附隨后果的消極影響。應(yīng)加強輕罪治理的體系化思考，改變刑法執(zhí)行制度。要避免犯罪附隨后果泛化使用，防止行刑后果倒掛。應(yīng)考慮建立前科消滅制度，完善前科封存制度，成立真正意義上的前科相對人制度。

近年來，未成年人犯罪呈現(xiàn)出低齡化、網(wǎng)絡(luò)化、暴力化的特征，未成年人犯罪總數(shù)呈現(xiàn)上升的趨勢。與會專家一致認(rèn)為，未成年人犯罪治理是系統(tǒng)性的工程。未成年人犯罪人存在一定的認(rèn)知缺陷，其想法易受網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響，具有一定的頑固性、反復(fù)性和可塑性特征。因此，對未成年人犯罪人的懲罰和教育應(yīng)當(dāng)有限度，要重點關(guān)注未成年人身心發(fā)育的特殊情況。

在未成年人犯罪預(yù)防方面，專家認(rèn)為，未成年人犯罪治理是社會性的工程，需要動員全社會的力量。目前，社會對未成年人犯罪，尤其是低齡未成年人犯罪的預(yù)防措施尚不充分，通過刑法進(jìn)行犯罪預(yù)防的效果有限。專家指出，應(yīng)確立政府在未成年人犯罪預(yù)防中的主導(dǎo)地位，明確家庭、學(xué)校、社會的責(zé)任分工，充分發(fā)揮社區(qū)對于未成年人犯罪的預(yù)防作用，加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺的法律監(jiān)督，增設(shè)未成年人犯罪預(yù)防的培訓(xùn)機制。

本次會議重申了輕罪治理和未成年人犯罪治理的重要意義。立法層面上，輕罪立法符合社會發(fā)展的要求，也符合寬嚴(yán)相濟的刑事政策。司法層面上，需要明確輕罪入罪和出罪的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，完善輕罪司法適用的法律邏輯。同時，應(yīng)重視對未成年人犯罪預(yù)防的系統(tǒng)性建設(shè)，除實體法的創(chuàng)新之外，還要更多考慮程序法創(chuàng)新。（通訊員 王哲）