李志明

當(dāng)前，未成年人檢察工作已經(jīng)由單一的刑事領(lǐng)域拓展至民事、行政、公益訴訟等領(lǐng)域，高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉未成年人案件是未成年人檢察工作的目標(biāo)。筆者認(rèn)為，新時(shí)代未成年人保護(hù)工作僅依靠單一主體力量難以實(shí)現(xiàn)良好的保護(hù)效果，檢察機(jī)關(guān)要與未成年人保護(hù)職能部門密切配合，共同構(gòu)建未成年人檢察社會(huì)支持體系，為未成年人健康成長(zhǎng)提供更加有力的司法保障。

在建立社會(huì)調(diào)查工作信息保密制度方面，首先，要建立社會(huì)調(diào)查工作必要性測(cè)評(píng)程序。開(kāi)始調(diào)查工作前，要嚴(yán)格審查工作的必要性。在實(shí)踐中，對(duì)未成年人進(jìn)行幫教考察，部分未成年人僅需對(duì)其家庭及個(gè)體心理情況做簡(jiǎn)單的訪問(wèn)即可，防止大規(guī)模調(diào)查工作造成不必要的信息泄露。其次，要對(duì)社會(huì)調(diào)查人員的資格作出明確要求，設(shè)置調(diào)查員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展社會(huì)調(diào)查工作的調(diào)查員必須具有一定的專業(yè)知識(shí)以保證調(diào)查工作的全面性及精準(zhǔn)性，避免重復(fù)調(diào)查。同時(shí)，應(yīng)與調(diào)查員及參與調(diào)查工作的人員簽署保密協(xié)議，以承擔(dān)法律后果為代價(jià)規(guī)制參與調(diào)查人員的行為。再次，要規(guī)范調(diào)查方式、方法。社會(huì)調(diào)查員工作時(shí)，應(yīng)著便裝，不使用帶有單位標(biāo)識(shí)的車輛，調(diào)查地點(diǎn)提前與調(diào)查對(duì)象溝通，尊重調(diào)查對(duì)象的意見(jiàn)。最后，調(diào)查工作結(jié)束后，相關(guān)調(diào)查資料均應(yīng)加密保存，禁止傳播。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)系統(tǒng)。第一，建立接收案件平臺(tái)。專門建立一個(gè)與政法機(jī)關(guān)、政府部門、企事業(yè)單位等社會(huì)各界聯(lián)合的信息化平臺(tái)，由檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)，司法社會(huì)工作機(jī)構(gòu)為輔助，其他社會(huì)支持力量提供多方位的支持，形成嚴(yán)密保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)體系。第二，建立互動(dòng)平臺(tái)。授權(quán)全部社會(huì)支持力量進(jìn)入平臺(tái)，被授權(quán)的司法社會(huì)工作者可查詢各組織機(jī)構(gòu)的通訊方式與其溝通交流，或直接在平臺(tái)上組成工作小組進(jìn)行信息傳遞、方案研究等各項(xiàng)工作，這樣既節(jié)省資源、空間，又方便調(diào)取查看。第三，建立測(cè)評(píng)平臺(tái)。通過(guò)自我測(cè)評(píng)以及其他未參與案件的第三方主體測(cè)評(píng)來(lái)全面測(cè)評(píng)案件的辦理效果，為后續(xù)工作的全面開(kāi)展、提高提供參考。

在此基礎(chǔ)上，建立未成年人司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要爭(zhēng)取政府支持，對(duì)未成年人社會(huì)支持工作進(jìn)行大力宣傳，積極推動(dòng)各職能部門參與、協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)支持工作，使各組織團(tuán)體知曉并參與到該體系中，將基層社會(huì)力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，疏通社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)渠道。二是要加強(qiáng)雙向銜接，檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)刑事程序與行政程序教育幫教的銜接，形成工作合力，幫助其順利回歸社會(huì)，保障其合法權(quán)益，為未成年人謀取最大的福祉。三是要加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，團(tuán)委、婦聯(lián)等組織可以在自己所轄的職責(zé)范圍內(nèi)，為未成年人檢察社會(huì)支持工作進(jìn)行宣傳、講解。具有未成年人保護(hù)職責(zé)的社會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)同力量，營(yíng)造社會(huì)支持氛圍。

（作者單位：河北省衡水市冀州區(qū)人民檢察院）