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生態(tài)文明建設的刑法學視角

《環(huán)境犯罪刑法治理的早期化問題研究》序言節(jié)選

2024-04-12 11:09:13 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標準+

□ 齊文遠

晚近以來,在“全面依法治國”戰(zhàn)略和“大力推進生態(tài)文明建設”戰(zhàn)略的合力推動下,我國的生態(tài)文明建設取得了長足進展。這不但促使環(huán)境政策和環(huán)境保護法律發(fā)生了根本性變化,而且在法學研究領域也引起了一場綠色革命。但是,與憲法和環(huán)境保護法對生態(tài)文明建設的回應相比,刑法對生態(tài)文明建設的回應似乎比較遲緩。相應地,從刑法學視角對生態(tài)文明建設的研究,只是在提出“大力推進生態(tài)文明建設”戰(zhàn)略后盛極一時,之后又趨于平靜。

時至今日,刑法應當如何有效回應生態(tài)文明建設,似乎依然是一個懸而未決的問題。一方面是因為晚近以來因社會劇烈轉(zhuǎn)型而引發(fā)的研究熱點過多,如食品安全犯罪、恐怖主義犯罪、信息網(wǎng)絡犯罪、犯罪治理數(shù)字化等,其中任何一個熱點都可謂勝過環(huán)境犯罪,占用了學者們過多的精力;另一方面是因為與其他刑法學研究領域相比,環(huán)境刑法研究確實是一個難度較大的問題,它不僅需要環(huán)境倫理學、環(huán)境社會學、環(huán)境哲學、環(huán)境法學等社會科學的滋養(yǎng),還需要有自然資源學、環(huán)境科學、生態(tài)學等方面的知識儲備,使人望而卻步。

令人欣慰的是,有部分學者克服重重困難,在環(huán)境刑法這一富礦和硬礦中進行著艱難探索,努力尋求生態(tài)文明建設的刑法應對策略?!董h(huán)境犯罪刑法治理的早期化問題研究》一書,就是這種艱難探索的一個縮影。

自新中國成立至1979年《中華人民共和國刑法》頒布期間,我國還沒有環(huán)境刑法;在1979年刑法分則中規(guī)定了三個環(huán)境犯罪,但被打上了深深的資源保護的烙印。盡管如此,這也標志著破壞自然資源類犯罪(第一代環(huán)境犯罪)在我國初步形成。

隨著《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的施行,污染環(huán)境類犯罪(第二代環(huán)境犯罪)初步形成。在此過程中,1988年通過了《全國人民代表大會常務委員會關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定》,標志著破壞生態(tài)類犯罪(第三代環(huán)境犯罪)的出現(xiàn)。

至此,“破壞自然資源類犯罪—污染環(huán)境類犯罪—破壞生態(tài)類犯罪”三元環(huán)境犯罪結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成,并成為當時的刑法學者架構(gòu)環(huán)境刑法的基本支柱。但是,在“以經(jīng)濟建設為中心”“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等論斷的主導下,當時對環(huán)境刑法的研究主要限于對已然發(fā)生的環(huán)境犯罪的解釋,而且主要是形式解釋。進入新時代以來,黨的十八大將建設生態(tài)文明的地位確立為“關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”;黨的十九大將建設生態(tài)文明的地位提升為“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。

正是在這種背景下,具有深厚傳統(tǒng)生態(tài)文化意蘊的人與自然和諧共生思想得以凸顯,并被賦予時代性意義,預防性理念的價值同時得到了彰顯,給環(huán)境刑法及其理論提出了極大挑戰(zhàn)。面對這種挑戰(zhàn),解釋性研究顯然難以滿足需要,必須將目光轉(zhuǎn)向建構(gòu)。為此,部分學者承擔起了這一時代使命,沖破傳統(tǒng)刑法理論的藩籬,從社會科學和自然科學的視角審視環(huán)境刑法,為生態(tài)文明建設的刑法應對提供智慧和力量。

《環(huán)境犯罪刑法治理的早期化問題研究》一書,就是以預防性理念為指導對環(huán)境刑法進行的一次全新的立法論研究。該書對生態(tài)文明時代下環(huán)境刑法的建構(gòu)所提供的參照價值和指導意義,是不容否認的。

該書從分析與總結(jié)環(huán)境犯罪刑法治理早期化的國外和國際立法經(jīng)驗出發(fā),論證了環(huán)境犯罪刑法治理早期化的理論基礎和現(xiàn)實依據(jù),并在此基礎上提出了我國環(huán)境犯罪刑法治理早期化的立法完善建議,深入回答了環(huán)境犯罪為什么需要刑法的早期化干預和如何進行刑法的早期化干預。作者認為,環(huán)境犯罪刑法干預的早期化包括實體和程序兩個方面。實體層面的早期化,是犯罪構(gòu)成設置的早期化。從客觀方面看包括設置危險犯、犯罪預備行為的實行行為化、幫助犯的正犯化等;從主觀方面看包括廣泛處罰過失犯、對部分環(huán)境犯罪實行嚴格責任等。程序?qū)用娴脑缙诨?,是環(huán)境犯罪程序設計的早期化,包括環(huán)境犯罪證據(jù)的收集與采信、犯罪偵查模式、司法證明模式等的早期化。作者通過內(nèi)容豐富和邏輯嚴密的論證,為如何理解刑法干預早期化提供了一個全新的視角,淋漓盡致地展現(xiàn)了環(huán)境犯罪刑法干預早期化的諸面向。書中提出的一些觀點尚需進一步推敲,資料支撐還有待加強,但初讀此書,實有一睹為快之感。

該書作者李梁通過長期努力,積淀了深厚的學術(shù)素養(yǎng),為其駕馭本書涉及的巨大而復雜的課題奠定了基礎。該書是作者主持的2017年度國家社會科學基金項目的最終研究成果。研究項目成功結(jié)項后,作者又嘔心瀝血,根據(jù)評審意見對全書進行了認真修改?,F(xiàn)在,呈現(xiàn)在讀者面前的是一部特色鮮明、分析透徹、邏輯思維嚴密、理論與實踐結(jié)合緊密的著作。

編輯:武卓立