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王顯勇談我國的退休制度——

從退休養(yǎng)老金制度邁向老齡養(yǎng)老金制度

2024-03-01 10:36:26 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院王顯勇在《當(dāng)代法學(xué)》2024年第1期上發(fā)表題為《因應(yīng)人口老齡化社會的退休制度:從雙階強(qiáng)制結(jié)構(gòu)邁向雙向選擇結(jié)構(gòu)》的文章中指出:

誕生于19世紀(jì)后期的退休制度是人類社會的偉大創(chuàng)造,其為步入老年的人類個體建立穩(wěn)定的收入保障機(jī)制。退休包含著退和休雙層法律含義,退是指基于老年而退出勞動崗位,休是指基于老年而獲得養(yǎng)老金保障。因此,退休制度是由退休(退)和養(yǎng)老金保障(休)所組成的雙層結(jié)構(gòu)體系。退休是勞動法的制度內(nèi)容,養(yǎng)老金保障是社會保險法的制度內(nèi)容。退休制度既包括勞動法制度,又包括社會保險法制度。

歷經(jīng)130多年的發(fā)展歷程,人類社會的退休制度從建立于年輕社會的退休養(yǎng)老金制度逐步轉(zhuǎn)向因應(yīng)人口老齡化社會的老齡養(yǎng)老金制度,退休制度的雙層結(jié)構(gòu)正在從雙階強(qiáng)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向雙向選擇結(jié)構(gòu)。退休養(yǎng)老金制度是建立在年輕社會基礎(chǔ)上的退休制度,其理論框架是雙階強(qiáng)制理論,退休與養(yǎng)老金保障被視為前后發(fā)生且無縫銜接的雙階行為,強(qiáng)制退休使得老年人不再是勞動法中的勞動者,退休養(yǎng)老金是工資所得中斷的替代物。20世紀(jì)后半期以來,人類社會逐漸進(jìn)入老齡化社會,因應(yīng)老齡化社會的老齡養(yǎng)老金制度應(yīng)運(yùn)而生。老齡養(yǎng)老金制度的理論框架是雙向選擇理論,退休與養(yǎng)老金保障屬于解綁分離的雙向行為,自愿退休確保老年人仍是勞動法中的勞動者,老齡養(yǎng)老金屬于老齡年金保險而非工資所得替代物。

我國的退休制度正在從退休養(yǎng)老金制度邁向老齡養(yǎng)老金制度,進(jìn)入退休與養(yǎng)老金保障相互分離的發(fā)展階段。勞動法應(yīng)實行自愿退休制度,法定退休年齡具有勞動基準(zhǔn)和勞動合同解除事由的雙重屬性。我國勞動法應(yīng)將老年人納入勞動者的范圍,構(gòu)建老年勞動者的特別法律規(guī)則。社會保險法應(yīng)采用老齡養(yǎng)老金制度,退休不應(yīng)是養(yǎng)老金給付的法定要件。老齡養(yǎng)老金制度實行彈性養(yǎng)老金,建立提前領(lǐng)取養(yǎng)老金期間的工資收入測試與養(yǎng)老金扣除規(guī)則,以適度的方式鼓勵老年勞動者繼續(xù)就業(yè)。

編輯:武卓立