
山東大學法學院宋保振在《法學》2024年第1期上發(fā)表題為《社會權視閾下“數(shù)字弱勢群體”權益保障》的文章中指出:
當數(shù)字技術成為人們參與公共生活、享受公共服務的必要條件時,“數(shù)字弱勢群體”面對的數(shù)字障礙,已深刻影響到公民的平等、人格與自由價值根基。面對不同社會主體間的數(shù)字鴻溝和紅利差異,如何通過法學范式保障“數(shù)字弱勢群體”權益,是貫徹數(shù)字人權并最終實現(xiàn)數(shù)字正義的重要實踐。
“數(shù)字弱勢群體”即由于主體在經濟、技術、社會地位及學習能力等方面的差別,和數(shù)字科技的非均衡傳導、信息時代的虛實同構、去中心化新型社會結構的限制,無法及時有效地獲取、理解和利用網絡數(shù)據(jù)信息,進而導致資源匱乏、能力不足、被邊緣化乃至正當權利受損的特定人。他們通常因缺乏基本的數(shù)據(jù)權利意識、必備的信息獲取與處理能力、相應的運算能力及開展管理和決策的運用目的,“不能”或“難以”有效獲取、分析和運用社會信息網中的“有價”數(shù)據(jù)信息,始終處于數(shù)字紅利的邊緣。
當下“數(shù)字弱勢群體”權益法律保障并未從公民基本權利出發(fā)來選擇妥適路徑,這成為制約權益保障實效的“元問題”。須由社會權保障“數(shù)字弱勢群體”權益的依據(jù)有:一是制度層面,在整個公民權利體系中,社會權提供了保障弱者的直接規(guī)范依據(jù);二是現(xiàn)實層面,面對數(shù)字社會變革,社會權的內涵也相應拓展;三是邏輯層面,“數(shù)字弱勢群體”權益同社會權內在契合。
在公民基本權利體系中,社會權設定主要為了完成以下任務:一是保障合于人性尊嚴的生存條件;二是實現(xiàn)個體自由發(fā)展之均等機會;三是保護和促進家庭及實現(xiàn)就業(yè)自由;四是降低或均衡特別生活負擔。結合該任務與“數(shù)字弱勢群體”權益的相關性,可將社會權視閾下“數(shù)字弱勢群體”權益保障的目標界定為如下三點:一是從社會權初始目的出發(fā),提供維持公民數(shù)字化生活“適當水準”的條件;二是從權利本位出發(fā),將“數(shù)字弱勢群體”共享數(shù)字紅利論證為基于個體權利的社會應得;三是結合現(xiàn)代人權理念,將權益保障從個體性社會救助轉向普惠式社會福利。三個目標相互關聯(lián),逐步遞進,闡釋了經由社會權保障“數(shù)字弱勢群體”權益的內在邏輯。
當我們選擇社會權保障某公民權益時,其運行依據(jù)就是借助社會權的功能明確國家義務,將普遍化、道德化的價值宣示,轉化為理性化、制度化的法律規(guī)范。具體到“數(shù)字弱勢群體”權益保障中,就是圍繞社會權的防御權、客觀價值秩序、收益權等功能,構建國家的尊重、保護和給付義務。
編輯:武卓立