1月24日，四川省國家工作人員學(xué)法考法工作座談會在成都市金牛區(qū)西部法谷召開。會議全面總結(jié)2023年全省國家工作人員學(xué)法考法工作成效，謀劃推進2024年工作。省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、成都市司法局、遂寧市司法局、宜賓市司法局、涼山彝族自治州司法局5家單位進行深入交流，分享工作經(jīng)驗。現(xiàn)將座談會發(fā)言摘編刊發(fā)，以資借鑒。

聚合力抓落實求實效 推動學(xué)法考法走深走實

□ 王飆

2021年，四川省委全面依法治省委員會辦公室、省委組織部、省委宣傳部及省司法廳、人力資源和社會保障廳、國資委聯(lián)合印發(fā)通知，在全省啟動國家工作人員學(xué)法考法工作。

3年來，各地、各部門（單位）堅決貫徹落實黨中央、省委有關(guān)決策部署，積極響應(yīng)、精心組織，深入推進本地區(qū)、本單位國家工作人員學(xué)法考法工作，形成了“上下聯(lián)動、同頻共振”的工作局面。廣大干部職工認真參與、踴躍學(xué)法、自覺用法，切實增強法治意識，提高法治素養(yǎng)，以實際行動帶動全社會尊法學(xué)法守法用法。

為持續(xù)推動國家工作人員學(xué)法考法工作有力有序有效開展，我提出以下3點建議。

一是充分肯定工作成績，進一步增強做好全省國家工作人員學(xué)法考法工作的積極性和主動性

2023年，全省國家工作人員學(xué)法考法工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷擴面提質(zhì)增效，取得顯著成效。

參與范圍更廣。從總體來看，共有430個省級部門（單位）、21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）總計114.8萬名國家工作人員全覆蓋參與學(xué)法考法。從參與對象來看，從國家機關(guān)向高等學(xué)校、國有企業(yè)、醫(yī)院等領(lǐng)域在職在編工作人員拓展延伸，并結(jié)合實際，將村（社區(qū)）“兩委”班子成員納入學(xué)法考法范圍，參與對象的代表性和廣泛性明顯增強。

學(xué)習(xí)內(nèi)容更精。在持續(xù)深化我國基本法律、黨內(nèi)法規(guī)、年度新法、地方性法規(guī)等學(xué)習(xí)測試基礎(chǔ)上，緊扣黨中央、省委重大部署配置學(xué)法考法內(nèi)容，新增或調(diào)整國家安全、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、糧食安全等相關(guān)課件600余個，學(xué)習(xí)形式更加豐富、內(nèi)容更加充實。

方式方法更活。通過文字閱讀、視頻教學(xué)、“以案釋法”等形式靈活開展在線學(xué)法，上傳視頻類、案例類課件近1000個，有效提升了學(xué)法考法的吸引力和趣味性。組織開展主題競賽5項、專項競賽4項，通過競賽幫助學(xué)員獲取額外積分，充分調(diào)動了廣大學(xué)員參加學(xué)法考法的積極性。

工作效果更佳。2023年度考法工作在參與數(shù)量、質(zhì)量兩方面均實現(xiàn)大幅提升。工作組織層面，參考率超過95%的市（州）有15個，比2022年增加9個，增幅達150%；參考率超過95%的縣（市、區(qū)）有134個，參考率超過90%的省級部門（單位）有277個。個人成績層面，全年獲取學(xué)分超過1000分且年度考法成績100分的“學(xué)法達人”共有1143人，比2022年增加843人，增幅達281%。各地、各部門（單位）組織工作有力有效，廣大干部職工學(xué)法用法熱情高漲。“四川省搭建國家工作人員學(xué)法考法平臺”獲評2023年政法智能化建設(shè)“智慧司法”創(chuàng)新案例。

二是客觀分析當(dāng)前形勢和存在的問題，查找工作短板，找準發(fā)力方向

部分單位重視程度不夠，省級部門總體參考率相對較低，以上率下的帶動作用不明顯；領(lǐng)導(dǎo)干部參與率不夠高，部分職工日常學(xué)法主動性不強，存在應(yīng)付學(xué)習(xí)、突擊學(xué)習(xí)、及格過關(guān)的心理；個別地方和部門推進落實不到位，注冊參加在線學(xué)法考法的覆蓋面較窄，對學(xué)員日常學(xué)法督促不力；部分地方工作推進不平衡，黨政機關(guān)參與較多，企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位參與較少……

全省國家工作人員學(xué)法考法工作雖然取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題。這些問題制約了學(xué)法考法工作發(fā)展，需要引起足夠重視，切實下大力氣加以解決。

國家工作人員學(xué)法用法是全面依法治國的基礎(chǔ)性工作，是深入推進社會主義核心價值觀建設(shè)的重要內(nèi)容，是切實加強干部隊伍建設(shè)的有效途徑。黨的二十大報告提出，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》，要求各地區(qū)各部門推動領(lǐng)導(dǎo)干部增強法治觀念、提升法治思維能力、遵守黨規(guī)國法。司法部、全國普法辦開展的全國公民法治素養(yǎng)提升行動試點工作，將國家工作人員作為試點重點對象……這些重大部署對推進國家工作人員學(xué)法考法工作來說，既是重要依據(jù)，也是發(fā)力方向，我們必須認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

三是推進落實重點任務(wù)，切實抓好2024年全省國家工作人員學(xué)法考法工作

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是“八五”普法規(guī)劃深化實施之年，做好全省國家工作人員學(xué)法考法工作意義重大。我們要對標(biāo)黨中央、省委決策部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，科學(xué)謀劃和推進重點任務(wù)落實，推動全省國家工作人員學(xué)法考法工作取得新的更大成效。

提高政治站位，落實工作責(zé)任。要充分認識開展國家工作人員學(xué)法考法工作的重大意義，自覺提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實；要圍繞全面依法治國、全面依法治省戰(zhàn)略部署，堅持“學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用、一體貫通”，把學(xué)法考法作為提高本地、本部門（單位）各項工作法治化水平的重要途徑。

突出學(xué)習(xí)重點，做到精準學(xué)法。《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》明確黨內(nèi)法規(guī)、國家法律等學(xué)習(xí)重點，提及法律法規(guī)80余部。我省實施意見及清單擬增加地方性法規(guī)及政府規(guī)章等方面內(nèi)容，列出法律法規(guī)近120部，基本明確全省國家工作人員學(xué)法考法重點內(nèi)容。我們要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從不同層級、不同崗位法治需求出發(fā)，根據(jù)清單細化完善學(xué)法考法內(nèi)容，進一步提升學(xué)習(xí)的精準性、科學(xué)性。省國家工作人員學(xué)法考法平臺要開設(shè)學(xué)習(xí)專區(qū)，匯總集成領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)，方便干部職工隨時隨地“指尖學(xué)法”。

堅持分類施策，提升法治素養(yǎng)。要以公民法治素養(yǎng)提升行動為契機，將國家工作人員學(xué)法考法作為“引領(lǐng)工程”，進一步提升國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平；要根據(jù)國家機關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校、醫(yī)院的不同特點，充分考慮工作需要和學(xué)習(xí)效果，做到“分層分類、精準施策”，科學(xué)有效提升國家工作人員法治素養(yǎng)。

強化結(jié)果運用，確保取得實效。目前，省委組織部、省人力資源和社會保障廳已將學(xué)法考法納入干部職工管理工作內(nèi)容，明確建立健全國家工作人員法治檔案，考法成績按管理權(quán)限報送組織人事部門備案，作為國家工作人員考核、任職和晉升的重要參考，并推動將學(xué)法時間記入機關(guān)干部和事業(yè)單位人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)年度學(xué)時。此外，各地、各部門（單位）學(xué)法考法情況也已被納入全面依法治省、依法行政考評重要內(nèi)容。下一步，將向工作推進緩慢、工作落實不到位的地區(qū)和單位制發(fā)普法提示函、建議書，加強協(xié)調(diào)督促。同時，充分發(fā)揮正向激勵機制作用，對工作表現(xiàn)突出的地區(qū)和單位進行通報表揚，通過強化結(jié)果運用，推動學(xué)法考法工作走深走實。

（作者系四川省司法廳黨委委員、副廳長）　　

深化網(wǎng)絡(luò)普法宣傳 提升網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)

□ 向婧

四川省高度重視網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《關(guān)于加強新時代網(wǎng)絡(luò)法治工作的實施意見》，專章部署“深化網(wǎng)絡(luò)普法宣傳”，強調(diào)要構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)普法格局、提升網(wǎng)絡(luò)普法實效、打造四川普法品牌。省委網(wǎng)信辦積極開展網(wǎng)絡(luò)普法活動，推動憲法、民法典及互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進市場、進單位、進家庭；將網(wǎng)絡(luò)普法融入依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)全過程，積極打造“e法治網(wǎng)·清朗天府”品牌，使“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”的理念更加深入人心。

目前，四川省共有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位248家、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)18萬家。省委網(wǎng)信辦聚焦重點對象，采取多項措施，不斷提升公民網(wǎng)絡(luò)法治意識和法治素養(yǎng)。

一是推動國家工作人員學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)。依托四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺開展互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)活動，推動各地各部門學(xué)習(xí)掌握互聯(lián)網(wǎng)法律知識；舉辦“e法治網(wǎng)·清朗天府”互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識挑戰(zhàn)賽，21個市（州）226家黨政機關(guān)參加團體挑戰(zhàn)賽，進一步激發(fā)了各單位學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)法律知識的熱情。

二是加強網(wǎng)信干部法治教育。通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會議、舉辦法治專題講座、進行集中培訓(xùn)等多種方式，進一步健全網(wǎng)信部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度；積極開展“網(wǎng)絡(luò)法治講堂”進機關(guān)活動，認真組織省委網(wǎng)信辦機關(guān)干部在省國家工作人員學(xué)法考法平臺學(xué)習(xí)，定期督促提醒，并通報學(xué)習(xí)考試情況。

三是深入實施網(wǎng)絡(luò)普法進媒體（企業(yè)）工程。加強對互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的法治宣傳，扎實推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，組建由237人組成的網(wǎng)絡(luò)法治指導(dǎo)員隊伍，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)學(xué)法用法，不斷加強企業(yè)法治建設(shè)。2023年，共開展“線上+線下”培訓(xùn)活動120余次。

四是抓好青少年網(wǎng)絡(luò)普法教育工作。成立全國首家省級層面面向未成年人開展網(wǎng)絡(luò)保護工作的協(xié)會——省未成年人網(wǎng)絡(luò)保護促進會，積極開展青少年網(wǎng)絡(luò)普法教育基地創(chuàng)建活動，編撰發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育》叢書并向省內(nèi)學(xué)校捐贈兩萬余冊。同時，研發(fā)上線“e起學(xué)習(xí)·共護未來”公益課程，聯(lián)合省教育廳、共青團四川省委員會，在全省開展互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)專題“開學(xué)第一課”“青年大學(xué)習(xí)”等活動，進一步提升未成年人網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)。

此外，省委網(wǎng)信辦創(chuàng)新形式載體，積極運用新媒體、新技術(shù)推進網(wǎng)絡(luò)普法，突出做好分眾分層傳播，切實提升普法針對性和實效性。

一是開設(shè)專題專欄。在封面新聞App建立網(wǎng)絡(luò)普法官方平臺，整合全省248家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位“網(wǎng)、微、端”資源，開設(shè)普法專題專欄；指導(dǎo)華律網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò)普法專區(qū)，開設(shè)網(wǎng)信四川“網(wǎng)言法語”、《四川手機報》“生活中的民法典”、華律網(wǎng)“華律·說法”等特色欄目60余個。

二是做優(yōu)普法產(chǎn)品。聚焦個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)問題，開展“云端普法”、網(wǎng)絡(luò)普法“送銘牌”、主題文藝演出等普法活動500余次，推出“小蜀”普法、“安新”普法等系列漫畫、表情包、短視頻普法產(chǎn)品1000余件。

三是加強典型案例宣傳。結(jié)合各部門管網(wǎng)治網(wǎng)典型案例，推出成都搗毀有償提供虛假“轉(zhuǎn)評贊”服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)水軍團伙等典型報道400余篇；依托川渝互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動辟謠平臺，推出多個原創(chuàng)普法欄目，發(fā)布辟謠信息7700余條、原創(chuàng)辟謠作品1100余個，全網(wǎng)閱讀量超過2.3億次。

省委網(wǎng)信辦進一步健全網(wǎng)絡(luò)普法工作機制，總結(jié)推廣普法宣傳經(jīng)驗做法，推動網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育取得更大實效。

一是積極開展普法活動。2023年10月，省委網(wǎng)信辦聯(lián)合省司法廳，成功爭取中央網(wǎng)信辦將四川作為首次“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”系列活動收官站，圓滿辦好“全國網(wǎng)絡(luò)普法行·四川站”活動并承辦全國總結(jié)會議。同時，將線上與線下相結(jié)合，一方面，在線上開展網(wǎng)絡(luò)普法十大金句征集活動，舉辦網(wǎng)絡(luò)普法短視頻大賽、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)競賽；線下，在21個市（州）城市中心、商圈廣場、網(wǎng)紅景點開展網(wǎng)絡(luò)普法“同心圓”、網(wǎng)絡(luò)普法打卡活動，開通網(wǎng)絡(luò)普法主題公交，活動內(nèi)容精彩紛呈、宣傳報道濃墨重彩，全網(wǎng)總閱讀量突破32億次。

二是擦亮普法品牌。充分挖掘歷史文化底蘊，積極打造四川省網(wǎng)絡(luò)普法IP形象“小蜀”、德陽市“法堆堆”、達州市“巴小虎”、瀘州市“瀘有麒”等特色IP，推動形成具有四川特色的網(wǎng)絡(luò)普法IP矩陣。同時，依托“e法治網(wǎng)·清朗天府”普法品牌，不斷提高網(wǎng)絡(luò)普法進媒體（企業(yè)）工程、“法治四川行”一月一主題活動影響力。

三是建強普法力量。專門組建一支“講政治、通法治、懂網(wǎng)絡(luò)、善宣傳”的網(wǎng)絡(luò)法治指導(dǎo)員隊伍，覆蓋全省458家重點互聯(lián)網(wǎng)媒體；指導(dǎo)華律網(wǎng)成立“熊貓”公益普法隊伍，吸納省國家工作人員學(xué)法用法平臺1.8萬名注冊律師，在線提供涉企法律咨詢服務(wù)1.2億次；建設(shè)全國首家高等學(xué)歷教育互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)法治等5個新興本科專業(yè)，為依法管網(wǎng)治網(wǎng)提供有力人才支撐。

（作者系四川省委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理處副處長）　　

成都建章立制促進學(xué)法考法常態(tài)長效

□ 周潔玲

成都市按照全省國家工作人員學(xué)法考法工作統(tǒng)一部署，以實施國家工作人員“法治提能”行動為抓手，以推動國家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法為目標(biāo)，組織185個市級部門（單位）、23個縣（市、區(qū)）參加學(xué)法考法工作，平均分由2022年的86.8分上升到2023年的92.8分，上升幅度達6.92%。2023年參考率達97.2%，圓滿完成國家工作人員學(xué)法考法工作目標(biāo)，國家工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力不斷提高。

完善機制，推動學(xué)法考法常態(tài)化、長效化。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以分管局領(lǐng)導(dǎo)為組長、處室負責(zé)人為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，指定專人負責(zé)，確保各項工作落實到位。二是迅速動員部署，聯(lián)合市委依法治市辦等5個部門，印發(fā)《關(guān)于組織開展成都市國家工作人員學(xué)法考法的通知》，召開全市國家工作人員學(xué)法考法工作動員大會，建立部門和縣（市、區(qū)）工作聯(lián)絡(luò)群。三是強化督導(dǎo)考核，將學(xué)法考法參考率納入全面依法治市目標(biāo)進行考核，通過電話進行提醒5次，以市委依法治市辦名義發(fā)送工作提示函和情況通報6次。

精心組織，提高學(xué)法考法覆蓋面、參與度。一是召開全市2023年國家工作人員學(xué)法考法工作培訓(xùn)會議，80余個市級直屬機關(guān)（單位）相關(guān)負責(zé)人參加主會場培訓(xùn)，1000余人參加23個縣（市、區(qū)）分會場培訓(xùn)。二是縱向推進各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋參與，橫向推動學(xué)法考法向?qū)W校、醫(yī)院、企業(yè)拓展延伸，形成“同頻共振”的工作格局。三是以開展國家工作人員學(xué)法考法工作為契機，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、會前學(xué)法、法治培訓(xùn)、法治考核制度，嚴格落實年終述法述職報告制度，將強化法治意識、落實法治責(zé)任、推進法治建設(shè)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告和年度考核重要內(nèi)容。

多點發(fā)力，提高學(xué)法考法針對性、實效性。一是以公民法治素養(yǎng)提升行動試點工作為契機，將學(xué)法考法工作寫入《成都市公民法治素養(yǎng)提升行動試點工作方案》《成都市公民法治素養(yǎng)提升“四大行動”工作標(biāo)準四十條》，推動學(xué)法考法工作走深走實。二是要求各級各部門落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。三是充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺，持續(xù)加大宣傳力度，形成強大的宣傳聲勢。

（作者系四川省成都市司法局普法與依法治理處處長）　　

遂寧深化學(xué)法考法提升依法行政能力

□ 徐南平

遂寧市嚴格按照全省國家工作人員學(xué)法考法工作相關(guān)要求，積極認領(lǐng)任務(wù)，壓緊壓實責(zé)任，全面開展國家工作人員學(xué)法考法工作，切實增強國家工作人員尊法學(xué)法守法用法觀念，不斷提升依法行政能力和水平。

注重統(tǒng)籌謀劃，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。遂寧市高度重視國家工作人員學(xué)法考法工作，多次召開專題會議進行安排部署，推動建立科學(xué)、規(guī)范、完善的“定人、定崗、定責(zé)”工作制度，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)常過問、分管領(lǐng)導(dǎo)常督促、業(yè)務(wù)處室抓落實”的工作機制。在四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺搭建期間，市司法局聯(lián)合組織、人社、國資、衛(wèi)生、教育部門，反復(fù)核對注冊部門和注冊人員名單，確保應(yīng)納入學(xué)法考法對象的單位和國家工作人員全部納入，有效推進學(xué)法考法工作廣覆蓋。目前，全市共有985家單位、5萬余人參與學(xué)法考法。同時，將國家工作人員學(xué)法考法工作納入《遂寧市法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》和年度普法依法治理工作要點，推動學(xué)法考法工作常態(tài)化、制度化。

堅持以學(xué)促干，狠抓工作落實。一是日常學(xué)習(xí)常提醒。通過建立學(xué)法考法工作聯(lián)絡(luò)員QQ群等方式，每周督促全市各單位加強對學(xué)法考法工作的學(xué)習(xí)管理，要求各單位聯(lián)絡(luò)員對本單位學(xué)習(xí)進度靠后的學(xué)員常提醒，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)員常關(guān)心；針對學(xué)習(xí)進度嚴重滯后的單位，通過制發(fā)提示函等方式進行督促和提醒，累計發(fā)送提示函15份、通報兩次。二是學(xué)用結(jié)合樹典型。通過召開座談會、進行隨機抽查和實地走訪等多種方式，詳細了解各單位學(xué)法考法情況，要求各單位樹立典型，對提前完成學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)成效顯著的學(xué)員予以表揚；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、主動學(xué)，全市共有16名國家工作人員榮獲“學(xué)法達人”稱號。三是以賽促學(xué)提效能。積極組織全市國家工作人員參加民法典、“黨建引領(lǐng)法治”等主題競賽活動，通過工作聯(lián)絡(luò)群和“法治遂寧”微信公眾號及時轉(zhuǎn)發(fā)競賽信息，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

強化督導(dǎo)考核，提升學(xué)習(xí)質(zhì)效。一是以考核促管理。市委全面依法治市委員會將國家工作人員學(xué)法考法工作納入全市目標(biāo)績效考核重要內(nèi)容，通過問情況、查資料、召開座談會等多種方式，準確掌握各單位學(xué)法考法工作落實情況，向參考率未達90%的單位制發(fā)工作提示函，指出存在的問題，明確整改措施，要求落后單位提速、提質(zhì)、提效。二是以考試驗成果。2023年，全市共有5.1萬余名國家工作人員參加學(xué)法考試，及格率達99.8%，優(yōu)秀率達81.7%，通過以考促學(xué)，進一步檢驗了學(xué)習(xí)成果。三是以考評促落實。強化結(jié)果運用，將學(xué)法考法情況和考試成績納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度法治檔案，按照干部職工管理權(quán)限報送主管部門，作為考核、任職、晉升的重要參考依據(jù)，確保學(xué)法考法取得實效。

（作者系四川省遂寧市司法局機關(guān)黨委書記）　　

宜賓打好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法“組合拳”

□ 劉寧

宜賓市緊緊圍繞國家工作人員學(xué)法考法工作，積極創(chuàng)新工作載體，健全完善工作機制，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，進一步提高學(xué)法考法工作的針對性和實效性。

明確目標(biāo)抓落實。建立國家工作人員學(xué)法考法制度，印發(fā)《關(guān)于運用四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺組織開展學(xué)法考法的通知》，明確學(xué)考對象、學(xué)考內(nèi)容、學(xué)考方式。同時，積極搭建線上學(xué)法考法平臺，統(tǒng)籌推進年度學(xué)法考法工作；堅持以點帶面，在市政府黨組（擴大）會議暨市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會議、市司法局局務(wù)會議上進行集中學(xué)習(xí)，督促干部職工學(xué)習(xí)憲法、民法典及黨內(nèi)法規(guī)，推動干部學(xué)法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

注重實效抓落實。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法責(zé)任清單制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，做學(xué)法用法的表率；召開黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，開展會前學(xué)法工作，其中市政府常務(wù)會議開展會前學(xué)法活動24次、年度集中學(xué)法活動兩次；將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨紀法規(guī)作為全市公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)重要內(nèi)容，將學(xué)法考法向?qū)W校、醫(yī)院、企業(yè)拓展延伸，組織全市600余名平臺管理員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織49599名國家工作人員參加2023年度學(xué)法考法，參考率達98.3%，合格率達99.7%。

協(xié)調(diào)督促抓落實。建立“日提醒、周通知、月通報”制度，穩(wěn)步推進學(xué)法考法工作落實落細?！叭仗嵝选奔从墒兴痉ň置咳胀ㄟ^學(xué)法考法工作管理員微信群，督促全市各級各單位及時登錄系統(tǒng)參加學(xué)法考試；“周通知”即每周通知各單位管理員，幫助未及時學(xué)習(xí)的學(xué)員查缺補漏，加快學(xué)習(xí)進度；“月通報”即每月定期通報學(xué)法考法積極性、主動性不強的單位，在臨近考試結(jié)束前，以市委依法治市辦名義制發(fā)工作提示函，“一對一”發(fā)到所在單位，并將通報情況納入依法治市工作重要內(nèi)容，作為考核評價單位和國家工作人員職級晉升的重要依據(jù)。

（作者系四川省宜賓市司法局副局長）　　

涼山州四項舉措推進學(xué)法考法全覆蓋

□ 劉冬涼

2023年，涼山彝族自治州國家工作人員學(xué)法考法工作圓滿完成各項任務(wù)，在全省率先實現(xiàn)國家工作人員學(xué)法考法全覆蓋。全州參學(xué)人員82328人，完成考試78462人，參考率達95.3%，及格率達99.5%，優(yōu)秀率達84.6%，平均分為94.4分。通過學(xué)法考法，涼山州國家工作人員法治意識和法治素養(yǎng)明顯提升，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化涼山提供了有力的法治保障。

黨政重視是根本。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，涼山州法治建設(shè)邁入新階段。但是，受自然、歷史等因素制約，涼山州國家工作人員的法治素養(yǎng)和依法行政能力與新時代新任務(wù)的要求相比還有一定差距。州委、州政府審時度勢，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把國家工作人員學(xué)法考法工作作為貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，通過召開各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、州政府常務(wù)會議等多種方式，對國家工作人員學(xué)法考法工作進行統(tǒng)籌部署，明確目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實責(zé)任，加強督導(dǎo)管理，推動各項工作落實落細。

精心組織是基礎(chǔ)。一是強化責(zé)任落實。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，在各學(xué)法單位形成“主要負責(zé)人負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、業(yè)務(wù)科（股）室具體抓、全體成員齊參與”的工作格局。同時，印發(fā)《關(guān)于組織開展2023年涼山州國家工作人員學(xué)法考法工作的通知》，對學(xué)考人員范圍、內(nèi)容、要求等作出明確規(guī)定，做到“方向明晰、任務(wù)清楚、責(zé)任到位”。二是定期更新臺賬。適時對全州17個縣（市）的1952家學(xué)法單位分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、參學(xué)人員數(shù)據(jù)進行更新，確保“情況有人知、責(zé)任有人擔(dān)、工作有人管”。三是加強宣傳報道。充分利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺，廣泛宣傳報道學(xué)法考法工作動態(tài)、進展成效、經(jīng)驗做法和典型案例，進一步提高學(xué)法考法工作的社會知曉率和影響力。

督導(dǎo)落實是關(guān)鍵。堅持更高標(biāo)準、更嚴要求，將國家工作人員學(xué)法考法工作作為依法治州考核重要指標(biāo)，參考率低于90%的州級部門和各縣（市），一律不納入依法治州考核評優(yōu)評先范疇。同時，建立健全國家工作人員法治檔案，將學(xué)法考試成績作為國家工作人員考核、任職和晉升的重要參考依據(jù)，充分調(diào)動國家工作人員學(xué)法用法的積極性和主動性；強化督促指導(dǎo)，每日查看國家工作人員學(xué)習(xí)進度，通過提醒告知、電話督促、視情通報等多種方式，對學(xué)習(xí)進度不理想的單位及時進行提醒和督促，努力營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。2023年以來，共通過微信群進行提醒50余次，通過電話、短信進行提醒200余次，制發(fā)通報15期、敦促函11期，有力高效推動學(xué)法考法工作向縱深推進，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。

協(xié)調(diào)聯(lián)動是保障。針對涼山州學(xué)法考法人數(shù)眾多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號弱、個別地區(qū)無網(wǎng)絡(luò)覆蓋等情況，州司法局整合各級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及州委組織部、宣傳部等部門力量，按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)推進各系統(tǒng)各部門學(xué)法考法工作，推動形成“同頻共振”的工作格局。同時，建立完善州級部門和各縣（市）學(xué)法考法聯(lián)絡(luò)員工作微信群，強化溝通交流，及時答疑解惑，進一步提高學(xué)法考法工作效率。

（作者系四川省涼山彝族自治州司法局二級調(diào)研員）