廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院任穎在《政法論叢》2023年第6期上發(fā)表題為《醫(yī)療數(shù)據(jù)使用權(quán)的私法保障與邊界厘定》的文章中指出：

數(shù)據(jù)利用是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的關(guān)鍵所在，數(shù)據(jù)使用權(quán)屬配置是構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的重要支柱。醫(yī)療數(shù)據(jù)使用權(quán)配置不僅影響特定主體的數(shù)據(jù)私益保障，而且關(guān)系生命健康權(quán)優(yōu)先原則與數(shù)據(jù)公益的實現(xiàn)。醫(yī)療數(shù)據(jù)使用行為受到法律規(guī)制，行為規(guī)制的約束力確實能夠有效促進醫(yī)療數(shù)據(jù)安全，但難以滿足醫(yī)療數(shù)據(jù)流通激勵的現(xiàn)實需求。行為規(guī)制向賦權(quán)模式的轉(zhuǎn)變，是構(gòu)建數(shù)據(jù)流通的內(nèi)生激勵機制，是構(gòu)成醫(yī)療數(shù)據(jù)開發(fā)利用的重要基礎(chǔ)。賦權(quán)模式的確立，能夠滿足醫(yī)療數(shù)據(jù)流通激勵的現(xiàn)實需求，并構(gòu)成醫(yī)療數(shù)據(jù)場內(nèi)與場外流通交易的基本前提。醫(yī)療數(shù)據(jù)私法賦權(quán)的理論基礎(chǔ)是“三權(quán)分置”，實踐基礎(chǔ)是醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療數(shù)據(jù)的事實控制。

在具體的權(quán)利配置過程中，分散化、多點源的數(shù)據(jù)權(quán)利配置方式，不利于醫(yī)療數(shù)據(jù)公益保障，應(yīng)當采用集中配置方法，以醫(yī)療機構(gòu)為核心完成醫(yī)療數(shù)據(jù)私法賦權(quán)。醫(yī)療機構(gòu)享有法定醫(yī)療數(shù)據(jù)使用權(quán)，并對商業(yè)主體進行意定授權(quán)、向管理機構(gòu)傳輸特定范圍內(nèi)的醫(yī)療數(shù)據(jù)。醫(yī)療機構(gòu)對商業(yè)主體的意定授權(quán)，除遵循契約自由原則外，還須滿足非個人數(shù)據(jù)使用要求以及許可方式限定兩項條件。第一項條件是醫(yī)療數(shù)據(jù)流通激勵的前置條件，醫(yī)療數(shù)據(jù)向商業(yè)主體開放的前提是去識別化，能夠?qū)颊哌M行個體識別的數(shù)據(jù)不可流轉(zhuǎn)；第二項條件是對許可授權(quán)方式的限定。醫(yī)療機構(gòu)許可商業(yè)主體使用醫(yī)療數(shù)據(jù)，應(yīng)采用“一對一許可”方式。管理機構(gòu)調(diào)取和使用醫(yī)療數(shù)據(jù)，需要說明理由、保證效率、及時補償。

醫(yī)療數(shù)據(jù)使用權(quán)的屬性認定，直接關(guān)系到對醫(yī)療數(shù)據(jù)進行有限排他使用的邊界劃定。從醫(yī)療機構(gòu)取得授權(quán)許可的商業(yè)主體，有權(quán)在約定的目的范圍內(nèi)使用醫(yī)療數(shù)據(jù)，但商業(yè)主體對醫(yī)療數(shù)據(jù)資源與醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)品的使用權(quán)并不相同。針對使用權(quán)的不同表征，應(yīng)采取不同立法方式對商業(yè)主體的醫(yī)療數(shù)據(jù)使用權(quán)作出規(guī)定。與商業(yè)主體基于意定授權(quán)取得醫(yī)療數(shù)據(jù)使用權(quán)不同，管理機構(gòu)對醫(yī)療數(shù)據(jù)的調(diào)取和使用屬法定行為，遵循法定原則的要求，具有明確的法律邊界。

醫(yī)療數(shù)據(jù)使用權(quán)的實現(xiàn)以分層義務(wù)的履行為前提，具體包括一般義務(wù)、附隨義務(wù)、特別義務(wù)三個層次。其中，一般義務(wù)指醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療數(shù)據(jù)公平利用義務(wù)，包含主體間的公平、利益間的公平兩個方面的要求。附隨義務(wù)是基于意定授權(quán)產(chǎn)生的義務(wù)類型，須區(qū)分醫(yī)療數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)產(chǎn)品設(shè)定商業(yè)主體的對應(yīng)義務(wù)。特別義務(wù)表現(xiàn)為管理機構(gòu)的醫(yī)療數(shù)據(jù)公益優(yōu)先保護義務(wù)。醫(yī)療數(shù)據(jù)使用權(quán)制度的建立和完善，構(gòu)成醫(yī)療數(shù)據(jù)公平利用及醫(yī)療數(shù)據(jù)公益優(yōu)先保護的重要支撐。