□ 殷嘯虎

清朝入關(guān)后，全盤沿襲了明朝的科舉制度。作為科舉考試最高一級(jí)和最終環(huán)節(jié)的殿試，也和明朝一樣，不僅由皇帝“親策于廷”，而且考試形式也是“時(shí)務(wù)策”，策問題目的內(nèi)容也是朝廷所關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事乃至法制等方面的問題，具有很強(qiáng)的時(shí)政色彩。順治六年（1649年）的殿試策問就明確要求：“爾多士經(jīng)術(shù)濟(jì)世，直陳無隱，務(wù)期要言可行，不用四六舊套，朕將親覽焉?！倍鵂钤獙?duì)策的內(nèi)容也是圍繞這些問題直抒胸臆，闡述自己的見解。其中有關(guān)法制問題的對(duì)策不僅反映了狀元們對(duì)這些問題的基本看法，而且這些狀元后來大都在朝廷中身居高位，有的官拜督撫乃至宰輔之職，在他們的從政實(shí)踐中，這些看法和主張也奠定了他們治國(guó)理政的思想理論基礎(chǔ)。

狀元們的對(duì)策是針對(duì)皇帝的策問提出的，而策問又是朝廷所關(guān)心和關(guān)注的治國(guó)理政的現(xiàn)實(shí)問題。因此，殿試策問題有關(guān)法制方面的問題，實(shí)際上反映了當(dāng)時(shí)法制建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)，也是狀元們對(duì)策的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)注法制建設(shè)各方面的問題，可以說是清代殿試策問的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。清朝入關(guān)后于順治三年（1646年）舉行的第一場(chǎng)殿試的策問題中就指出：“在外各官貪酷不公者甚眾。臨民聽訟，惟賄是圖，善惡不分，曲直顛倒……必如何而后能使官方清肅，風(fēng)俗還淳，以致太平歟？”順治十二年（1655年）策問也坦承：“紀(jì)綱猶有未振，法度猶有未張。”順治十五年（1658年）策問更是直言：“明慎用刑之念雖切，而自干法網(wǎng)者猶多，豈人心之盡不古若與，抑奉行者未得其實(shí)也？”因此，如何發(fā)揮法制在國(guó)家治理中的作用，依法維護(hù)社會(huì)秩序，規(guī)范約束人們的行為，也就成為殿試策問最為關(guān)心和關(guān)注的問題之一。

清代殿試涉及法制方面的問題非常廣泛，特別是從康熙年間起，在殿試策問中會(huì)專門有一個(gè)法制方面的問題，如康熙四十二年（1703年）策問的法制問題是：“至于刑獄者，萬民之命，所以禁暴止奸，安全良善者也。若乃飾辭周內(nèi)，輕重失平，又或恣意濫刑，無辜罹罪，朕甚痛之。每當(dāng)法司奏讞，必詳酌再三求其可生之理。茲欲聽獄之吏，體朝廷好生之心，悉歸平允，以漸臻于刑措，何道而可？”問題可以說是非常具體。這些法制策問題歸納起來看，主要集中在以下幾個(gè)方面。

第一，關(guān)于明刑弼教。明刑弼教可以說是法制建設(shè)的目的之一，也是殿試策問中多次闡述的問題。順治十六年（1659年）殿試策問就指出“教化為朝廷首務(wù)，刑法乃民命攸關(guān)”，刑法是推進(jìn)教化的重要手段，而教化則是實(shí)施刑法的目的，兩者關(guān)系可謂是相輔相成。在策問關(guān)于法制的提問里，多次提到“明刑所以弼教”。乾隆四十五年（1780年）殿試策問：“《書》稱：刑期無刑，辟以止辟……將使惟明惟允，無縱無枉，以協(xié)于弼教之意，果操何道歟？”道光六年（1826年）殿試策問在談到這一問題時(shí)也指出：“先王制禮以崇敬，作刑以明威，刑罰明而后教化行，獄訟平而后民心服?！?/p>

明刑弼教的一個(gè)重要方面，就是用刑要適中，防止濫刑?？滴跛氖迥辏?706年）殿試策問就指出：“至于刑以弼教，古圣王不得已而用之者也。朕于大小之獄，必平必慎，每念民命至重，務(wù)委曲以求其生。”但那些“聽獄之吏，至有恣用酷刑，濫傷民命者，何其慘而不德也”。乾隆四十六年（1781年）殿試策問也指出：“明刑所以弼教……議讞者，必審寬嚴(yán)之當(dāng)，持情法之平。”而用刑適中的具體表現(xiàn)，就是斷獄“無枉無縱”。在清代殿試有關(guān)法制的策問中，也多次提到這個(gè)問題。嘉慶十三年（1808年）殿試策問就問道：“將欲矜慎庶獄，無枉無縱，果何道之從歟？”嘉慶十六年（1811年）殿試策問也提到“以期無枉無縱”，道光六年殿試策問也要求“明慎用刑，期于無枉無縱”。

第二，關(guān)于反腐倡廉。反腐倡廉也是清代殿試策問中關(guān)注度最高的法制問題之一。在殿試策問中，多次援引《禮記》中的“大臣法，小臣廉”，要求無論是官階高的大臣還是官階低的小臣，都應(yīng)遵紀(jì)守法，保證清正廉潔的作風(fēng)。同時(shí)也表明，在廉潔奉公方面，大臣更應(yīng)起到表率作用?？滴跷迨荒辏?712年）殿試策問就針對(duì)“大臣法，小臣廉”指出：“大臣者，小臣之表也。吏不廉，則民生不安，大臣不法則小臣不廉?！笨滴跷迨哪辏?715年）殿試策問也指出：“《周官》六計(jì)弊吏，皆冠以廉，則廉固居官所首重矣！”

倡廉必要反腐，如何反腐才能有效？這也是清代殿試策問中多次提到的問題。乾隆三十一年（1766年）殿試策問說：“顧侵漁之弊未盡除，黷墨之風(fēng)未盡息，何以杜其源，遏其流？”乾隆三十四年（1769年）殿試策問也提出：“察吏非不嚴(yán)，而貪墨未息……今欲大法小廉，肅清綱紀(jì)，將何道之從？”

第三，關(guān)于法制建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。清代殿試策問關(guān)于法制建設(shè)的問題，不少是從法制歷史發(fā)展的視角提出的。既有對(duì)法制歷史知識(shí)的詢問，如乾隆六十年（1795年）殿試策問：“禹刑湯刑，其書缺軼肉刑除于何時(shí)？非刑酷于何代？刑之屬何以共系三千？”也有對(duì)法制發(fā)展脈絡(luò)的梳理，如道光十六年（1836年）殿試策問有：“唐之律、令、格、式，宋之《刑統(tǒng)》，元之《至元新格》《大元通制》，明之《大明律令》，其輕其重，其沿其革，能詳陳歟？”還有是對(duì)法制經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與借鑒，如光緒二十九年（1903年）殿試策問在敘述了律學(xué)發(fā)展過程后提問：“方今東西各國(guó)，法學(xué)皆設(shè)專科，能旁采譯書，以備參考?xì)e？”

當(dāng)然，這是從大的方面而言，其他法制建設(shè)方面的具體問題還有很多，清代的狀元策正是針對(duì)這些問題進(jìn)行了解答和闡述。因此，這些策問題和狀元的對(duì)策一樣，為我們了解和研究清代法制建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)提供了重要的資料和路徑。