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2023年，我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域大事不斷、好事連連，事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，取得了沉甸甸的收獲，呈現(xiàn)出嶄新氣象。

法治日報全媒體記者 張維

剛剛過去的2023年，于我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)而言，是不平凡的一年。

這一年，新一輪知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革啟動，國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)，縱向縮短了管理鏈條，橫向加強了協(xié)同聯(lián)動，整體提升了管理效能。知識產(chǎn)權(quán)管理體制實現(xiàn)重大優(yōu)化調(diào)整。

這一年，“知識產(chǎn)權(quán)”成為頂層設(shè)計中的“高頻詞”，中央審議出臺了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域多個重要文件。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》；黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議制度；國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》和《中華人民共和國專利法實施細則（修正草案）》，并圍繞“深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”主題，舉行國務(wù)院第四次專題學(xué)習(xí)，打出了一套知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“組合拳”。

這一年，正值中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作50周年?；仡欉^去50年，中國高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，始終堅定維護國際知識產(chǎn)權(quán)多邊體系，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作不斷拓展深化，取得豐碩成果?！斑^去50年的進步，是中國五千多年創(chuàng)新史的最新篇章?！笔澜缰R產(chǎn)權(quán)組織總干事鄧鴻森評價稱。

國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長申長雨在近日舉行的2024年全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議上說，2023年，我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域大事不斷、好事接連，事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，取得了沉甸甸的收獲，呈現(xiàn)出嶄新氣象。

知識產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立

“中國不僅是全球知識產(chǎn)權(quán)大家庭的一員，也是全球知識產(chǎn)權(quán)工作的重要貢獻者，并成功轉(zhuǎn)型為世界領(lǐng)先的創(chuàng)新、創(chuàng)意和科技中心之一?！边@是鄧鴻森給予我國的評價。

2023年的主要指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)即是對這一說法的有力佐證。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局近日公布的數(shù)據(jù)，2023年全年共授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件、實用新型209萬件、外觀設(shè)計63.8萬件，注冊商標(biāo)438.3萬件，登記集成電路布圖設(shè)計1.13萬件。認定地理標(biāo)志產(chǎn)品13件，核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志經(jīng)營主體5842家，核準(zhǔn)以地理標(biāo)志注冊集體商標(biāo)和證明商標(biāo)201件。通過PCT、海牙、馬德里體系分別提交專利、外觀設(shè)計、商標(biāo)國際注冊申請73812件、1166件（2023年前11個月）、6196件，穩(wěn)居世界前列。

在這些數(shù)據(jù)的背后，更有一個個鮮活的案例將中國在創(chuàng)新方面的成績在世界面前展現(xiàn)出來。例如，2023年7月，第二屆世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球獎頒獎儀式在日內(nèi)瓦舉行。上海西井科技公司和西安可視可覺網(wǎng)絡(luò)科技公司從全球58個國家548家企業(yè)中脫穎而出，摘得全球獎這一世界知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最高獎項。7家獲獎企業(yè)中，中國企業(yè)占據(jù)兩席。

獲獎的這兩家企業(yè)，前者擁有全球首輛港區(qū)作業(yè)無人集卡、全球首輛自主駕駛無人跨運車以及全球首款跨場景無人駕駛重載移動平臺，為大宗物流領(lǐng)域開發(fā)多場景智能、綠色解決方案；后者把前沿的虛擬現(xiàn)實（VR）科技應(yīng)用到文化數(shù)字化傳播中，讓地下秦俑“活”起來，用創(chuàng)新方式展現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化的鮮活生命力。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球獎項目主任馬塞洛·迪·皮埃特羅透露，中國成為2023年全球獎申請者的最大來源國。

我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2023年全球創(chuàng)新指數(shù)排名達到第12位，擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量首次躍居世界第一，知識產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立。

我國正加快從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進。就知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)而言，2023年，國家知識產(chǎn)權(quán)局認真落實知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，先后與新疆、河南、陜西、浙江、上海、廣東等省區(qū)市人民政府召開共建知識產(chǎn)權(quán)強省推進大會，打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)戰(zhàn)略支點。

知識產(chǎn)權(quán)立法取得顯著進展

我國創(chuàng)新能力的提升與知識產(chǎn)權(quán)強國的加快建設(shè)，離不開法治的保障。

據(jù)申長雨介紹，2023年，我國知識產(chǎn)權(quán)立法取得顯著進展。立法進程明顯加快，完成專利法實施細則修改，商標(biāo)法修改列入全國人大常委會立法規(guī)劃，發(fā)布《數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點工作指引》，開展《集成電路布圖設(shè)計保護條例》修改研究，完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護辦法》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理規(guī)定》的制定；進一步完善審查政策體系，修改發(fā)布《專利審查指南》和《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》等部門規(guī)章；有序推進地方立法，內(nèi)蒙古、重慶等地頒布實施知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條例，浙江、山東等地出臺數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法……

2023年，我國持續(xù)深化保護體系建設(shè)。國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭制定《知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案》。新建知識產(chǎn)權(quán)保護中心8家、快速維權(quán)中心7家，總數(shù)達到112家。知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接實現(xiàn)省級層面全覆蓋。新批準(zhǔn)籌建20個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)。

我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護能力不斷提升。國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案，加強對商標(biāo)、專利執(zhí)法辦案的專業(yè)指導(dǎo)。審結(jié)10件重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件和65件藥品專利侵權(quán)糾紛早期解決機制案件。全系統(tǒng)辦理專利糾紛案件1.4萬件，同比增長50.1%。組織開展成都大運會、杭州亞運會知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動。

我國海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)體系進一步健全。新設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心21家、海外分中心2家，總數(shù)達到45家，累計指導(dǎo)企業(yè)海外維權(quán)1300多起。

“我國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提升至82.04分，再創(chuàng)新高?！鄙觊L雨說。

2023年，我國知識產(chǎn)權(quán)審查周期持續(xù)壓減。發(fā)明專利平均審查周期縮短至16個月，首次實現(xiàn)結(jié)案量超過進審量。商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，一般情形商標(biāo)注冊周期穩(wěn)定在7個月。

轉(zhuǎn)化運用價值加速顯現(xiàn)

加強專利轉(zhuǎn)化運用是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，也是推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的應(yīng)有之義。

2023年，我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用加速推進，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能快速提升。國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭制定實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案。建立部際間推進機制和局內(nèi)工作專班。知識產(chǎn)權(quán)市場化運營機制不斷健全。優(yōu)化升級知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺體系，穩(wěn)步發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資額達8539.9億元，同比增長75.4%，惠及企業(yè)3.7萬家。專利開放許可試點取得明顯成效，達成開放許可1.7萬項。深入開展專利導(dǎo)航服務(wù)，主動對接十余項重點需求，支持產(chǎn)業(yè)布局和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。新認定一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，總數(shù)達到10531家。

知識產(chǎn)權(quán)價值正加速顯現(xiàn)。2022年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到15.3萬億元，占GDP比重增至12.7%。2023年前11個月，知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口總額達3345億元。

各地紛紛貢獻出專利轉(zhuǎn)化運用的經(jīng)驗。據(jù)遼寧省知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長敖然介紹，2023年以來，遼寧省知識產(chǎn)權(quán)局推動將深入實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃、促進高價值專利產(chǎn)出見效等工作納入省委、省政府全面振興新突破三年行動重點任務(wù)，下大氣力解決轉(zhuǎn)化效益不高、服務(wù)重大戰(zhàn)略作用不明顯等突出問題。針對遼寧科教資源豐富，高校院所創(chuàng)新能力強的特點，遼寧緊盯促進供需有效對接和高質(zhì)量轉(zhuǎn)化運用兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，陸續(xù)制定了支持高校院所專利輸出、降低中小微企業(yè)創(chuàng)新成本等針對性舉措。

據(jù)浙江省知識產(chǎn)權(quán)局局長謝小云介紹，浙江創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑，以立法形式創(chuàng)設(shè)專利公開實施制度；強化專利導(dǎo)航，聚焦“415Ｘ”先進制造業(yè)集群，建設(shè)16個產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航基地；深化金融服務(wù)，打造科創(chuàng)企業(yè)上市知識產(chǎn)權(quán)加速器，全年助力中小企業(yè)獲得質(zhì)押授信突破3000億元。

2024年已經(jīng)到來。申長雨表示，今年將以知識產(chǎn)權(quán)源頭保護為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)化運用為牽引，以機構(gòu)改革為契機，全面強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、管理和服務(wù)，更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，努力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新局面，更好服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。