□ 朱乾乾

近年來，海南省保亭黎族苗族自治縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以治理騎乘摩托車、電動自行車不佩戴安全頭盔為切入點，在全省率先探索“隨手拍+電子警察”閉環(huán)管理新模式，探索推行“現(xiàn)場警力+線上警力”遠(yuǎn)程取證執(zhí)法機(jī)制和“共享頭盔”模式，使保亭安全頭盔佩戴率持續(xù)保持海南全省第一，實現(xiàn)了不佩戴安全頭盔由“管不了”“管得了”向“管得好”轉(zhuǎn)變。海南正在全省范圍內(nèi)推廣保亭經(jīng)驗，開展摩托車、電動自行車駕乘人員“戴頭盔 平安行”交通安全守護(hù)行動。

在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的實踐中，引導(dǎo)和推動公民規(guī)范佩戴安全頭盔，不斷提升全體公民特別是青少年的法治意識和安全意識，是一項長期性、基礎(chǔ)性工作，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策、久久為功，需要廣大群眾積極參與、主動作為。保亭縣運用新時代“楓橋經(jīng)驗”為整治不佩戴安全頭盔違法行為蓄力賦能，產(chǎn)生了良好的效果，也為交通安全整治提供了寶貴的經(jīng)驗。在治理理念和方式上，保亭縣秉持“警力有限，民力無窮”的改革理念，發(fā)動全民參與到道路交通安全整治中，充分整合各方資源，凝聚起交通治理強(qiáng)大合力，努力將風(fēng)險化解于無形，將平安創(chuàng)建在基層。保亭的這一實踐充分體現(xiàn)了新時代“楓橋經(jīng)驗”的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，即堅持和貫徹黨的群眾路線，依靠基層組織和廣大群眾，立足于預(yù)防、調(diào)解、法治、基層，最大限度避免和減少矛盾糾紛發(fā)生。此外，“現(xiàn)場警力+線上警力”遠(yuǎn)程取證執(zhí)法機(jī)制破解了輔警沒有執(zhí)法權(quán)的難題，提升了工作效率，保證了執(zhí)法的規(guī)范性；“共享頭盔”既是一種便民新舉措，也是一種寬柔相濟(jì)的執(zhí)法手段。這些創(chuàng)新舉措展現(xiàn)了新時代“楓橋經(jīng)驗”更加彰顯法治思維、更加突出科技支撐、更加注重社會參與的時代精神。

12月13日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2023年道路安全全球現(xiàn)狀報告》指出，“在調(diào)查的所有道路交通死亡事故中，近21%涉及兩輪和三輪車。在大多數(shù)摩托車碰撞事故中，頭部受傷是造成死亡的主要原因。優(yōu)質(zhì)頭盔可將死亡風(fēng)險降低到不佩戴安全頭盔的六分之一，并可將腦損傷風(fēng)險降低74%?！碑?dāng)前，我國摩托車保有量已近1億輛，電動自行車保有量超過3億輛，已成為百姓日常出行的重要交通工具。小小頭盔，關(guān)乎億萬騎車人的健康和安全，關(guān)乎億萬家庭的幸福美滿，也關(guān)乎更高水平的平安中國建設(shè)。公民騎車上路，要時刻樹立安全出行意識，將規(guī)范佩戴安全頭盔作為“頭”等大事、作為安全出行標(biāo)配，從規(guī)范佩戴安全頭盔做起，為推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

（作者系中國法學(xué)會法治研究所助理研究員、北京交通大學(xué)國家安全法治發(fā)展研究院特約研究員）