北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院鄭曦在《上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢)》2023年第3期上發(fā)表題為《偵查機(jī)關(guān)調(diào)取公民個(gè)人數(shù)據(jù)的規(guī)制》的文章中指出：

在數(shù)字時(shí)代下，數(shù)據(jù)成為維系數(shù)字化生產(chǎn)生活方式的基本養(yǎng)料，各類數(shù)據(jù)，尤其是公民個(gè)人數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景下被收集使用，引發(fā)了關(guān)于個(gè)人隱私、公民自由等方面的問(wèn)題。公民個(gè)人數(shù)據(jù)被不同的數(shù)據(jù)處理者收集已是當(dāng)代生活的常態(tài)，此種數(shù)據(jù)收集行為主要在商業(yè)場(chǎng)景和社會(huì)管理場(chǎng)景下出現(xiàn)。偵查機(jī)關(guān)從社會(huì)管理部門(mén)或商業(yè)機(jī)構(gòu)處調(diào)取公民個(gè)人數(shù)據(jù)，從某種意義上看是在數(shù)字時(shí)代下刑事訴訟方式適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的必然結(jié)果，受到內(nèi)外動(dòng)力的雙重驅(qū)動(dòng)。

盡管偵查機(jī)關(guān)調(diào)取公民個(gè)人數(shù)據(jù)已有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、內(nèi)外需求和規(guī)范基礎(chǔ)，但可能帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在：第一，偵查權(quán)力的進(jìn)一步擴(kuò)張。一方面，偵查取證工作的實(shí)際啟動(dòng)時(shí)間再被提前。另一方面，偵查取證的對(duì)象范圍被擴(kuò)大。第二，權(quán)力制約的弱化。面對(duì)偵查權(quán)力有進(jìn)一步擴(kuò)張之風(fēng)險(xiǎn)，本應(yīng)加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的制約限制，然而此種調(diào)取行為卻令偵查機(jī)關(guān)有逃避權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的“空子”可鉆。第三，干預(yù)公民權(quán)利。事實(shí)上，由于調(diào)取本身即是一項(xiàng)具備干預(yù)性的強(qiáng)制處分措施，必然對(duì)作為數(shù)據(jù)主體的公民個(gè)人的權(quán)利產(chǎn)生影響。

偵查機(jī)關(guān)從社會(huì)管理部門(mén)或商業(yè)機(jī)構(gòu)等處調(diào)取公民個(gè)人數(shù)據(jù)的行為應(yīng)當(dāng)被視為技術(shù)偵查，依照規(guī)制技術(shù)偵查的相關(guān)法律規(guī)定，亦可提出規(guī)制偵查機(jī)關(guān)調(diào)取公民個(gè)人數(shù)據(jù)行為的基本思路。其一，偵查機(jī)關(guān)調(diào)取公民個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合比例原則的要求。根據(jù)比例原則，偵查機(jī)關(guān)調(diào)取公民個(gè)人數(shù)據(jù)的行為需基于合法正當(dāng)?shù)姆缸飩刹槟康模豢沙鲇谄渌绻珯?quán)私用等目的。其二，應(yīng)強(qiáng)化針對(duì)偵查機(jī)關(guān)調(diào)取公民個(gè)人數(shù)據(jù)行為的監(jiān)督制約機(jī)制。偵查機(jī)關(guān)從社會(huì)管理部門(mén)或商業(yè)機(jī)構(gòu)處調(diào)取公民個(gè)人數(shù)據(jù)可能帶來(lái)偵查權(quán)力擴(kuò)張和權(quán)力制約弱化的風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)此種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有針對(duì)性地強(qiáng)化相關(guān)的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以防止此種權(quán)力的濫用。其三，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)作為數(shù)據(jù)主體的公民個(gè)人相關(guān)權(quán)利的保護(hù)。

針對(duì)偵查機(jī)關(guān)從社會(huì)管理部門(mén)或商業(yè)機(jī)構(gòu)處調(diào)取公民個(gè)人數(shù)據(jù)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)上述基本思路，需設(shè)置事前、事中、事后的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)公民訴訟權(quán)利和數(shù)據(jù)權(quán)利的保障，確立權(quán)力與權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)的糾紛解決方案，以實(shí)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)調(diào)取公民個(gè)人數(shù)據(jù)行為的規(guī)制。