北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院史立梅在《法學(xué)雜志》2023年第4期上發(fā)表題為《刑事一體化視野下的出罪路徑探究》的文章中指出:
晚近以來,我國犯罪結(jié)構(gòu)和刑罰分布發(fā)生了明顯變化,法定犯、輕刑犯在我國刑事司法實踐中所占比例大幅攀升,少捕慎訴慎押刑事司法政策在我國應(yīng)運而生。然而這一政策的貫徹執(zhí)行在很大程度上取決于立法和司法上的出罪路徑是否暢通。從刑事一體化的視角來看,目前我國的出罪路徑存在著實體法上規(guī)定的出罪事由與程序法上規(guī)定的出罪方式不匹配、實體法上規(guī)定的出罪事由類型化不足、程序法上規(guī)定的出罪方式單一等問題。
針對實體法和程序法在出罪路徑上存在的問題,可以在借鑒域外相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上從實現(xiàn)實體法和程序法在出罪路徑上的銜接、實現(xiàn)實體法出罪事由類型化、實現(xiàn)程序法出罪方式多元化等方面來加以解決和完善。首先,將現(xiàn)有實體法上的出罪事由和程序法上的出罪方式相銜接是完善出罪路徑的第一步。一方面,需為刑法上已有的出罪事由匹配刑事訴訟法上的出罪方式;另一方面,對于即將納入刑事訴訟法規(guī)定的企業(yè)合規(guī)不起訴,需同步在刑法中將企業(yè)合規(guī)作為從輕、減輕或者免除刑罰的事由加以規(guī)定,以為程序法上的合規(guī)不起訴提供明確的實體法依據(jù)。其次,在理論研究較為成熟,實踐經(jīng)驗足夠豐富的情況下,為刑事訴訟法已規(guī)定的刑事和解、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在刑法上匹配相應(yīng)的類型化出罪事由。最后,對于目前我國刑事訴訟法上規(guī)定的出罪方式單一化問題,可以從擴張權(quán)力行使主體和增加出罪與入罪之間的緩沖地帶兩個方面加以解決。就前者而言,一方面可以改造和激活公安機關(guān)的微罪處分權(quán),將公安機關(guān)的微罪處分權(quán)從立案階段后移至偵查終結(jié)階段,賦予公安機關(guān)對于已查清的案件如果認(rèn)為犯罪事實顯著輕微、不需要追究刑事責(zé)任的,有權(quán)作出不移送起訴并撤銷案件的決定;另一方面可以賦予法院在審判階段針對沒有刑罰處罰必要性(可以判處定罪免刑)或沒有刑罰立即執(zhí)行必要性(可以判緩刑)的案件作出暫緩宣告判決的決定,并設(shè)置一定的考察期限,根據(jù)被告人在考察期內(nèi)的具體表現(xiàn)決定是撤銷還是宣告原來的有罪判決。就后者而言,可以通過設(shè)置司法轉(zhuǎn)處制度來緩和出罪與入罪之間的沖突。
總之,我國的立法、司法現(xiàn)狀以及域外的經(jīng)驗均表明,欲解決刑事司法中的出罪路徑不暢問題,必須秉持刑事一體化的思維,在實體法和程序法上進行聯(lián)動調(diào)整。
編輯:武卓立