中國人民大學(xué)法學(xué)院張吉豫在《東方法學(xué)》2023年第2期上發(fā)表題為《論算法備案制度》的文章中指出：

算法備案是我國在新時代創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)算法治理制度。這項(xiàng)制度是“有效市場與有為政府相結(jié)合”的治理原則在數(shù)字領(lǐng)域的延伸和創(chuàng)新，是在數(shù)字法治的實(shí)踐背景下推進(jìn)算法治理的一項(xiàng)重要舉措。作為算法治理的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，其未來適用范圍卻不局限于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域，其制度屬性和治理功能亟待深化研究。

我國的算法備案制度是從目前算法運(yùn)用最活躍、最前沿的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域開啟的，因?yàn)樵擃I(lǐng)域是對個體權(quán)益、公共利益、社會穩(wěn)定、國家安全最具重要影響的領(lǐng)域，對該領(lǐng)域的算法運(yùn)用實(shí)行優(yōu)先備案具有迫切性。在數(shù)字法治的實(shí)踐背景之下，算法備案制度未來必將擴(kuò)展和適用于更廣的領(lǐng)域，在我國算法治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。

備案是現(xiàn)代國家治理體系中的常態(tài)化制度。在實(shí)踐中，我國目前的備案情況復(fù)雜多樣，在制度范疇內(nèi)有規(guī)范性文件的備案審查制度、行政備案制度、司法備案制度等類型。算法備案是在我國現(xiàn)行備案制度下發(fā)展出來的一種新型備案制度，其屬性復(fù)雜、功能多元，需要以國家治理和數(shù)字法治的原理為指引，透視其法律屬性、政策屬性與治理功能，厘清算法備案對象所具有的技術(shù)與規(guī)范雙重性質(zhì)，是國家機(jī)關(guān)實(shí)施算法治理、推進(jìn)數(shù)字治理現(xiàn)代化的重要抓手。

在算法備案的諸多屬性中，行政備案屬性比較典型。作為一種行政備案，算法備案自然應(yīng)當(dāng)遵循行政法治的基本理念和原理，著重從“行政合法性”“行政正當(dāng)性與合目的性”的維度進(jìn)行考量，著眼于合法性控制、合理性建構(gòu)、法治化運(yùn)行。行政備案的基本特征是以信息收集為核心，緩解行政主體信息不充分、不對稱的問題，以提高行政效能，降低公民獲得信息的成本，有效發(fā)揮信息作用。對算法備案的功能考察和制度設(shè)計，需要以行政備案的信息收集功能為基礎(chǔ)，遵循行政備案及算法治理的基本理念和理論而進(jìn)行。在算法備案制度的研究和設(shè)計中，應(yīng)當(dāng)樹立目的思維、合作思維、辯證思維和系統(tǒng)思維等科學(xué)方法，以良法善治的理念和機(jī)制，來規(guī)范、優(yōu)化算法備案制度功能，進(jìn)而最大限度地發(fā)揮其提高監(jiān)管效能、控制算法風(fēng)險、激勵企業(yè)合規(guī)、保障公民權(quán)利、促進(jìn)公共利益的作用，在法治的軌道上推進(jìn)數(shù)字科技向善。