法治日報全媒體記者 劉中全

法治日報全媒體見習(xí)記者 張美欣

“非常感謝法律專家的解答，我對結(jié)果十分滿意，我決定息訴息訪……”

前不久，吉林省長春市法律咨詢專家、廣東華商（長春）律師事務(wù)所東北亞區(qū)域負責人張嘉良，帶領(lǐng)團隊律師為劉某因長期信訪被采取強制措施和受刑事處罰期間的退休費待遇一事，參加專題研討會，提供專業(yè)法律意見書，并與信訪人進行深入溝通疏導(dǎo)，有效化解了矛盾糾紛。

這是長春市首席法律咨詢專家制度取得明顯成效的一個縮影。

“2022年以來，我們按照中國法學(xué)會和吉林省法學(xué)會要求，高位統(tǒng)籌，精心謀劃首席法律咨詢專家制度工作?！苯?，長春市法學(xué)會專職副會長兼秘書長朱凌告訴《法治日報》記者，市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提出明確要求，市委常委、政法委書記、市法學(xué)會會長周賀多次聽取匯報，推動首席法律咨詢專家制度工作不斷走深走實。

為確保專家政治過硬、業(yè)務(wù)突出、結(jié)構(gòu)合理，長春市法學(xué)會從市人大、市政協(xié)、市直政法部門、高校等17家單位推薦的人選中層層嚴格把關(guān)，擇優(yōu)確定20名專家成立首席法律咨詢專家?guī)?。今?月，長春市法學(xué)會舉行了聘任儀式，20名首席法律咨詢專家（法務(wù)精英）和40名法律咨詢專家獲聘。

參與公共決策論證

長春市法學(xué)會緊緊圍繞全市“服務(wù)人才”這一重點工作，把推行首席法律咨詢專家制度和“法務(wù)精英”重點人才選育工程緊密結(jié)合起來，既發(fā)揮法學(xué)會內(nèi)在人才資源優(yōu)勢，又充分利用外部政策支持和經(jīng)費保障，推動首席法律咨詢專家制度在平安長春、法治長春建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

“經(jīng)過與相關(guān)部門的密切溝通配合，制定出臺了《關(guān)于開展‘法務(wù)精英’重點人才選育工程暨推行首席法律咨詢專家制度的實施方案》，明確推行工作總體要求和基本流程；研究制定了《長春市首席法律咨詢專家（法務(wù)精英）管理辦法（試行）》，細化專家的選聘流程、權(quán)利義務(wù)、考核評估和工作保障?！敝炝枵f。

有了行之有效的制度加持，法律咨詢專家的作用逐漸凸顯。

“推行首席法律咨詢專家制度能否取得實效，關(guān)鍵要看首席法律咨詢專家能否充分發(fā)揮作用?！敝炝枵f，法律咨詢專家認真參與黨委政府公共決策論證，提出專業(yè)法律咨詢意見，為黨委和政府科學(xué)決策、合理決策、依法決策提供了重要參考。

法律咨詢專家緊盯經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生保障等黨委、政府關(guān)注的重點問題，先后參與了《吉林省黑土地保護督察條例》等49件地方性法規(guī)的立法咨詢，為地鐵2號線延長段、機場快速路等重大建設(shè)項目提供法律服務(wù)20余次，積極主動為《長春市“六城聯(lián)動”總體方案》《關(guān)于支持院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推“六城聯(lián)動”的若干政策》等155件重大決策事項和規(guī)范性文件審查把關(guān)，提出意見建議180余條。

化解疑難信訪糾紛

“法律咨詢專家聚焦信訪化解和風(fēng)險防控，助力提升‘平安指數(shù)’。”長春市委政法委副書記、市法學(xué)會常務(wù)副會長姚健說，積極發(fā)揮法律咨詢專家中立、權(quán)威、專業(yè)的優(yōu)勢，緊盯一批“骨頭案”“釘子案”，通過政策法律咨詢、利害關(guān)系分析等多種方式，正面引導(dǎo)勸解、側(cè)面說服教育、提出權(quán)威意見，最大限度地息訴罷訪、定分止爭。

據(jù)了解，自2022年以來，法律咨詢專家先后化解20余起重大、疑難信訪案件，真正幫助群眾解決實際問題。參與制定《長春市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《長春市突發(fā)事情總體應(yīng)急預(yù)案》等20余個涉及群眾安全、社會穩(wěn)定的文件、方案，提出風(fēng)險防控建議30余條，為平安長春建設(shè)貢獻智慧和力量。

提供專業(yè)化法律服務(wù)

長春市法學(xué)會積極營造濃厚法治氛圍，把推動首席法律咨詢專家制度和“百名法學(xué)家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣講活動有機銜接，開展法治教育講座20余次，法律咨詢活動200余次，受眾10萬余人。著力提升糾紛調(diào)處質(zhì)量，以“調(diào)解中心”“法律服務(wù)站”為平臺，為人民群眾提供全方位、多層次、專業(yè)化法律服務(wù)，先后調(diào)解化解各類矛盾糾紛100余起，調(diào)解成功率達90%以上，為群眾解決了一批急難愁盼問題，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。

“長春市首席法律咨詢專家制度雖然取得了一定成效，但也存在工作開展不平衡、專家資源不均衡、經(jīng)費標準不統(tǒng)一、宣傳力度不夠大等問題。”姚健說，下一步，長春市法學(xué)會將進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障力度，更加注重把推行首席法律咨詢專家制度與發(fā)展的“首先”、穩(wěn)定的“首要”、民生的“首位”結(jié)合起來，努力推動首席法律咨詢專家制度在服務(wù)中心大局、保障民生改善上發(fā)揮更大作用。