□ 馬建紅

說到中國法學(xué)教育的起點(diǎn)，不能忽略20世紀(jì)初日本法政大學(xué)專為“清國”留學(xué)生設(shè)立的法政速成科。當(dāng)時，經(jīng)歷了庚子之變的清政府，不得不祭起新政大旗，期冀通過全方位的改革，以挽救岌岌可危的統(tǒng)治。而通過變法修律，收回治外法權(quán)，也成為挽回清廷顏面的急務(wù)。但要制定與國際接軌，“務(wù)期中外通行”的法律，則非有專門的法政人才不可。然而，以往以科舉考試為指揮棒的教育體系，并不鼓勵人們學(xué)習(xí)法律——“讀書萬卷不讀律”，道出了士人普遍的心理。同時，高等教育剛剛興起，各地法政學(xué)校還在籌設(shè)或起步階段，因此，法政人才供不應(yīng)求，已成為社會上緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題。盡管派遣“游學(xué)生”出國學(xué)習(xí)是條捷徑，不過，語言不通、文化差異又難免增加人才養(yǎng)成的時日，遠(yuǎn)水解不了近渴。在這種情況下，法政人才的“速成”教育應(yīng)運(yùn)而生。

據(jù)相關(guān)材料記載，日本法政大學(xué)法政速成科是應(yīng)中國留學(xué)生的要求而創(chuàng)設(shè)的，幾次商談后，最終決定籌辦法政速成科。這些信息，在《清國留學(xué)生法政速成科紀(jì)事》（以下簡稱《紀(jì)事》）所載的材料中得到了印證?！都o(jì)事》中的“清國留學(xué)生法政速成科設(shè)置趣意書”，解釋了此番設(shè)置的緣由和目的。當(dāng)時的清政府“銳意維新，知新學(xué)之不可緩”，多年來到日本留學(xué)的學(xué)生數(shù)以千計(jì)，不過來者雖多，“而修業(yè)于法律、政治之學(xué)者尚少”。日本的官私立學(xué)校皆用日語講授，并且須用三至四年的時間方能修完課程。對于有志于此科的中國留學(xué)生來說，均不得不先從事語言的學(xué)習(xí)，而后再轉(zhuǎn)入各專門法政學(xué)校，前后需要花六七年的時間。“夫清國而欲與各國抗衡也，固非厘革其立法、行政不為功，而欲著手于立法、行政之厘革，又非先儲人才不為功，然則養(yǎng)成應(yīng)用人才，謂非清國近日先務(wù)之尤者乎？”因此，法政大學(xué)與清國留學(xué)生中之有志者共謀，并得清政府駐日公使的贊成，特設(shè)“法政速成科”，講授法律、政治、經(jīng)濟(jì)等學(xué)科，“以華語通譯教授，俾清國朝野有志之士，聯(lián)袂而來，不習(xí)邦語，即可進(jìn)講專門之學(xué)，歸而見諸施行，以扶成清國留學(xué)之事業(yè)”。該“趣意書”還以日本明治維新時期聘請歐美學(xué)者設(shè)速成科為例，說明此舉之必要與可能，因此，法政大學(xué)“此速成科之設(shè)，其有補(bǔ)于清國變法之前途者，必非淺鮮也”。

由于速成科借用法政大學(xué)的校舍，時間上不能與該校普通科的學(xué)生沖突，所以速成科學(xué)生的授課時間都在晚上；要在一年或一年半的時間里學(xué)完通常需三至四年方能學(xué)完的課程，是故學(xué)校取消了暑假，“學(xué)員皆冒酷暑，每日來校學(xué)習(xí)”。速成科的學(xué)生一般并無日語基礎(chǔ)或日語基礎(chǔ)較薄弱，所以授課的方式是由日本教授用日語講，再由通譯譯成中文，從而為學(xué)生消除聽講障礙。通譯由已在日本留學(xué)有年的留學(xué)生擔(dān)任，他們不僅要在課堂上全程通譯，課后還要將教授的講義譯成中文，幾經(jīng)訂正校對，方能完成講義的印刷，其工作量之大超出一般人的想象。此外，做這些工作通常并無報酬，他們是在靠“情懷”來工作的。

說到法政速成科的“功”，可真是不少。首先，當(dāng)然是為晚清政府培養(yǎng)了大量法政人才，其實(shí)這些學(xué)成歸國的人發(fā)揮作用的時候，有可能是在后續(xù)的民國時代，甚或是在新中國成立后。據(jù)《紀(jì)事》中的校友名錄來看，有的學(xué)生歸國后任諮議局議員或參與中央及地方立法，而大多數(shù)學(xué)生則從事法律實(shí)務(wù)，從推事、評事到檢察官，應(yīng)有盡有。另外，當(dāng)時給法政速成科授課的岡田朝太郎、松岡義正、志田鉀太郎等，受沈家本主持的修訂法律館之聘，協(xié)助起草刑律、民律、商律等草案，為清末民國時期這些法典的制定搭起了框架。

若要論其“過”，則無非是法政學(xué)校的速成科開設(shè)后，因其對欲“鍍金”之人的吸引，使后續(xù)的留學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量下降；加之有些日本學(xué)校看到開設(shè)此科有利可圖，遂紛紛效仿而至遍地開花。魚龍混雜之下，開設(shè)幾年后，法政速成科在中國留學(xué)生中逐漸失其聲譽(yù)，不得不撤銷。

關(guān)于法政教育能否“速成”的問題，需辯證地看待。就其培養(yǎng)的人才在清末和民國時期的作為來說，法政人才確是可以“速成”的。不過，如若學(xué)子們沒有修業(yè)之后的努力精進(jìn)，即便修學(xué)年限再長，也可能無“功”可言。而法政一端，尤須在科班教育之后的實(shí)踐，正像當(dāng)時的駐日公使楊樞在1905年“法政速成科第一班”卒業(yè)典禮上所言：“然學(xué)雖速，猶未深造，諸生歸國之后，切勿遽思改革，譬學(xué)醫(yī)粗識《湯頭歌訣》，出而應(yīng)世，是直草菅人命已。但愿諸生出其所學(xué)，轉(zhuǎn)授同胞，以開民智，譬猶造屋，有良工師而無材木，亦不足以展其地；并望廣搜法政書籍，以資研究，務(wù)期升堂入室，然后考察我國之國俗民習(xí)，與所學(xué)相比例，斟酌而損益之，乃出執(zhí)政柄，以期實(shí)行，富強(qiáng)或有望乎。”這些話用來告誡當(dāng)今的法政學(xué)子，依然擲地有聲。

（文章節(jié)選自馬建紅《穿越古今的法律智慧》，北京大學(xué)出版社出版）