法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨

去年1月1日起，家庭教育促進(jìn)法施行，推動(dòng)“依法帶娃”成為家長(zhǎng)們的必修課。

為準(zhǔn)確有效貫徹執(zhí)行家庭教育促進(jìn)法，規(guī)范人民法院開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作，近日，最高人民法院與全國(guó)婦聯(lián)共同制定了《關(guān)于開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），促進(jìn)家長(zhǎng)依法履行家庭教育職責(zé)，用法治守護(hù)孩子們健康成長(zhǎng)。

“問(wèn)題孩子多出自問(wèn)題家庭?！弊罡叻ㄑ芯渴抑魅味无r(nóng)根表示，隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生深刻變化，因家庭教育缺失引發(fā)的問(wèn)題日益凸顯，一些家長(zhǎng)暴露出“教而無(wú)方、教而不當(dāng)”或是“養(yǎng)而不教、監(jiān)而不管”等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了未成年人的健康成長(zhǎng)。家庭教育不力或疏于管教，是導(dǎo)致未成年人出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為或者犯罪的重要原因。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，家庭教育促進(jìn)法施行后，截至2022年底，全國(guó)各級(jí)法院發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令10308份，單獨(dú)或聯(lián)合有關(guān)部門(mén)建立家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)837個(gè)，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)38080次，為推動(dòng)未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作發(fā)揮了重要作用。

“但是，各地法院發(fā)出的家庭教育指導(dǎo)令在名稱(chēng)、形式、內(nèi)容和適用情形等方面不統(tǒng)一，對(duì)執(zhí)行方式缺乏明確規(guī)范。”段農(nóng)根介紹說(shuō)，人民法院對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，主要是引導(dǎo)而非強(qiáng)制、是支持而非管理，把握好這個(gè)定位，就不會(huì)導(dǎo)致公權(quán)力過(guò)度干預(yù)私生活。為此，《意見(jiàn)》明確規(guī)定家庭教育指導(dǎo)以支持為主、干預(yù)為輔的原則，要求各級(jí)人民法院注重引導(dǎo)、幫助，耐心細(xì)致、循循善誘開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作，盡力減少對(duì)家庭教育的過(guò)度介入和干預(yù)。

“有的未成年人正值青春期，情感、價(jià)值觀以及認(rèn)識(shí)分析問(wèn)題的能力發(fā)展不成熟，思考問(wèn)題片面偏激，容易產(chǎn)生抵觸家長(zhǎng)的情形。此時(shí)，如果對(duì)雙方都進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)和促進(jìn)未成年人轉(zhuǎn)變思維、換位思考、理解并尊重家長(zhǎng)，將會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。因此，《意見(jiàn)》明確了雙向指導(dǎo)原則。各級(jí)人民法院在開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)過(guò)程中，可以根據(jù)情況和需要，吸納未成年人參與，實(shí)行對(duì)家長(zhǎng)和未成年人的雙向輔導(dǎo)，提升家庭教育指導(dǎo)的實(shí)效。”段農(nóng)根說(shuō)。

《意見(jiàn)》堅(jiān)持最有利于未成年人原則，堅(jiān)持立德樹(shù)人標(biāo)準(zhǔn)，傳播正確家庭教育理念，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。對(duì)涉留守未成年人、困境未成年人等特殊群體的案件高度關(guān)注，人民法院可以主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，必要時(shí)依法提供家庭教育指導(dǎo)。對(duì)未成年人遭受性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害的，人民法院、婦聯(lián)在開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織互相配合，視情采取心理干預(yù)、法律援助、司法救助、社會(huì)救助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。對(duì)于未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為的，在開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行跟蹤幫教。

據(jù)悉，當(dāng)前搶奪、藏匿未成年子女已成為離婚案件中的高發(fā)事件，這一現(xiàn)象既是司法問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。

“人民法院積極能動(dòng)司法，在《意見(jiàn)》制定過(guò)程中，加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真研究，規(guī)定未成年人的父母分居或者離異的，明確告知其在訴訟期間、分居期間或者離婚后，應(yīng)當(dāng)相互配合共同履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行家庭教育責(zé)任，不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)或者阻礙另一方行使監(jiān)護(hù)權(quán)、探望權(quán)。對(duì)違反規(guī)定的，人民法院將對(duì)其開(kāi)展監(jiān)護(hù)職責(zé)教育和家庭教育指導(dǎo)?！倍无r(nóng)根介紹說(shuō)，下一步，人民法院將加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，為保護(hù)未成年人合法權(quán)益提供強(qiáng)有力司法保障。