中國政法大學扈芳瓊在《中國應用法學》2023年第1期上發(fā)表題為《破產(chǎn)重整中的先期出售制度研究》的文章中指出:
先期出售是一項破產(chǎn)法上特殊的制度,具有一套復雜的條件和程序。研究這一制度,須先了解基本構(gòu)造。先期出售制度的基本構(gòu)造要解決的是該制度的設計和架構(gòu)問題,可以從規(guī)范構(gòu)造、性質(zhì)定位和運作實踐三個層面來分析。先期出售,是指債務人在重整計劃制定或批準前出售全部或大部分財產(chǎn),并使這些財產(chǎn)在收購方繼續(xù)運營,以實現(xiàn)重整的行為。先期出售是債務人在重整程序中的一項權(quán)利。債務人在申請重整后的特定條件下,在重整計劃批準前,有權(quán)將其企業(yè)財產(chǎn)部分或全部出售。先期出售同時具有清算和重整的部分特征,而在破產(chǎn)法上,清算和重整是兩個不同的程序,先期出售只能擇其一而從之。就性質(zhì)而言,先期出售是重整的一種方式而非清算。先期出售將挽救債務人置于中心地位,注重保護債務人的營運價值,使困境債務人的營業(yè)避免退出市場,債務人的營運財產(chǎn)不被分拆,購銷網(wǎng)絡和商業(yè)合作關(guān)系得以維持,員工崗位得以保留,這符合重整的宗旨和目標。
重整制度是實踐而非理論的產(chǎn)物,它依據(jù)實踐需要而產(chǎn)生和發(fā)展。先期出售作為重整的一種特殊方法,也具有這樣的性質(zhì),它來源于實踐并發(fā)展于實踐。我們可運用利益相關(guān)者理論、營運價值理論、社會連帶理論、成本收益分析理論來解釋、論證其正當性。先期出售制度之所以具有頑強的生命力,能夠在爭議聲中發(fā)展起來,根源于其不可替代的、滿足重整各方參與者利益的功能。分析先期出售制度的功能,有助于深化對破產(chǎn)重整中先期出售制度的認識。(1)最大化債務人財產(chǎn)的營運價值。先期出售重點關(guān)注出售企業(yè)的營運價值,企業(yè)在進入重整程序后財產(chǎn)價值會因各種不良影響而下降,財產(chǎn)出售越早,越有利于保全營運價值。先期出售是在重整計劃批準前就進行的出售,其時效性很強,更有利于挽救企業(yè)的運營財產(chǎn),使企業(yè)獲得新生,促進社會資源的有效利用。(2)最大化重整各相關(guān)主體的利益。先期出售制度將企業(yè)再生與債務清償相結(jié)合,對重整各相關(guān)主體能產(chǎn)生比重整計劃更優(yōu)的利益實現(xiàn)。(3)提高重整效率。先期出售無需等待重整計劃通過以及漫長的計劃執(zhí)行過程,能夠大大加速重整的進程,并規(guī)避不確定風險。(4)免除重整企業(yè)債務負擔。債務人財產(chǎn)上可能設有擔保權(quán)等附帶權(quán)利,為使先期出售能夠順利進行,先期出售制度允許將出售財產(chǎn)上的附帶權(quán)利予以剔除,以使收購人所收購財產(chǎn)干凈免責。先期出售制度因其靈活性和自由性,可能存在公平清償、財產(chǎn)估值、債權(quán)人權(quán)益等方面的風險,應當通過立法建立相應的控制程序和保障機制進行規(guī)制,才能充分發(fā)揮先期出售制度的優(yōu)勢。
編輯:武卓立