北京外國語大學(xué)法學(xué)院鄭曦在《中國刑事法雜志》2023年第1期上發(fā)表題為《刑事訴訟中從第三方處調(diào)取生物識別數(shù)據(jù)行為的規(guī)制》的文章中指出:
在大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)海量收集和深度運用的浪潮席卷下,生物識別數(shù)據(jù)同樣被大量地收集和使用。生物識別數(shù)據(jù),是以自然人的身體、生理或行為特征為基礎(chǔ),進行技術(shù)處理而形成可識別該自然人獨特標識的個人數(shù)據(jù),包括指紋、掌印、手形、虹膜、視網(wǎng)膜、面部、基因等身體和生理特征數(shù)據(jù)以及簽名方式、按鍵習(xí)慣、行走步態(tài)等行為特征數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)在當下被廣泛用于商業(yè)和社會管理。然而,這些由商業(yè)機構(gòu)或社會管理部門等與刑事訴訟本無直接關(guān)系的“第三方”所收集的生物識別數(shù)據(jù),為國家預(yù)防和追訴犯罪提供了便利。從第三方處調(diào)取的生物識別數(shù)據(jù)常被偵查機關(guān)用于將特定對象與某項犯罪相聯(lián)系而實現(xiàn)案件偵破,甚至最終被法院用作對被追訴人的定罪量刑依據(jù)。如此雖然提升了國家打擊犯罪的能力,但不可避免地帶來疑慮。
刑事訴訟中公權(quán)力機關(guān)從第三方處調(diào)取公民生物識別數(shù)據(jù)的行為,符合現(xiàn)代社會下預(yù)防和打擊犯罪的要求,同時可以大大提高訴訟效率,因此具有一定的必要性和合理性,也得到了相關(guān)判例和成文法的支持。技術(shù)的發(fā)展使得商業(yè)機構(gòu)和社會管理部門能夠收集海量的公民生物識別數(shù)據(jù)。如此龐大體量的數(shù)據(jù)一旦用于刑事訴訟,不但能幫助公安司法機關(guān)有效應(yīng)對各類新型犯罪,即便在面對傳統(tǒng)型犯罪時也能大大提升辦案效率、提升辦案質(zhì)量。盡管公權(quán)力機關(guān)從第三方處調(diào)取生物識別數(shù)據(jù)的行為具有必要性和合理性,但其也會存在一些風(fēng)險,主要包括對偵查權(quán)力的制約力度減弱、審查證據(jù)能力存在困難、個人數(shù)據(jù)權(quán)利易受到損害。為防止調(diào)取生物識別數(shù)據(jù)權(quán)力濫用,降低潛在風(fēng)險,有必要確立實施此種行為的基本理念,秉承目的限制和最小侵害原則,強化權(quán)力制約監(jiān)督;設(shè)置從第三方調(diào)取生物識別數(shù)據(jù)前的個案審批與司法審查,應(yīng)按照“三步走”的策略予以完善。第一步,嚴格從第三方處調(diào)取生物識別數(shù)據(jù)行為的內(nèi)部審批流程。第二步,在適當?shù)臅r候?qū)牡谌教幷{(diào)取生物識別數(shù)據(jù)行為的事前審批權(quán)交由檢察機關(guān)行使。第三步,未來從第三方處調(diào)取生物識別數(shù)據(jù)行為最終仍應(yīng)從內(nèi)部審批或檢察機關(guān)審批走向司法令狀主義;加強生物識別數(shù)據(jù)調(diào)取中的酌情告知與數(shù)據(jù)安全保障;強化生物識別數(shù)據(jù)調(diào)取后的個人數(shù)據(jù)權(quán)利保護。
為確保在法治軌道上運用從第三方處調(diào)取生物識別數(shù)據(jù)這一手段,基本的要求就是對公權(quán)力的運行加以限制,對公民權(quán)利加以保障,并在必要之時關(guān)照第三方利益,從而實現(xiàn)權(quán)力與權(quán)利的平衡,這可作為規(guī)制數(shù)據(jù)調(diào)取行為的普適性思路。
編輯:武卓立