中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院張欽昱在《經(jīng)貿(mào)法律評論》2023年第1期上發(fā)表題為《數(shù)據(jù)立法范式的轉(zhuǎn)型：從確權(quán)賦權(quán)到社會(huì)本位》的文章中指出：

人類進(jìn)入數(shù)據(jù)紀(jì)元時(shí)代，數(shù)據(jù)立法方興未艾。在理論層面上，人們熱火朝天地對數(shù)據(jù)權(quán)著書立言，探明數(shù)據(jù)權(quán)的疆域，建構(gòu)數(shù)據(jù)權(quán)體系的大廈，對數(shù)據(jù)權(quán)予以權(quán)利證成的文章紛紛涌現(xiàn)。立法現(xiàn)實(shí)與審判實(shí)踐卻是別樣圖景：數(shù)據(jù)權(quán)條款在立法中難覓蹤影，諸立法在引進(jìn)數(shù)據(jù)權(quán)概念時(shí)踟躕不前，反倒是義務(wù)條款在司法審判中大行其道。對數(shù)據(jù)主體的立法保護(hù)不應(yīng)執(zhí)著于數(shù)據(jù)權(quán)條款的確立。數(shù)據(jù)權(quán)條款的康莊大道看似平坦，實(shí)則暗潮洶涌，面臨難以定性、內(nèi)涵不清、外延不明的困境。宣示性的數(shù)據(jù)權(quán)條款看似很美，但若無法援引，勢必成為空中樓閣。

我國數(shù)據(jù)立法中，數(shù)據(jù)義務(wù)規(guī)范的數(shù)量總體上遠(yuǎn)勝于數(shù)據(jù)權(quán)利規(guī)范的數(shù)量，在同一部立法中權(quán)利條款與義務(wù)條款未呈現(xiàn)對稱關(guān)系，司法審判過于倚重義務(wù)規(guī)則，數(shù)據(jù)權(quán)條款能否在立法中得以確立屢遭爭議。數(shù)據(jù)權(quán)的構(gòu)成取決于數(shù)據(jù)權(quán)的結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)權(quán)的結(jié)構(gòu)由權(quán)利主體、客體、內(nèi)容三個(gè)要素組成，這三個(gè)要素相互交叉、聯(lián)結(jié)，組成了不同的數(shù)據(jù)權(quán)類型。大部分學(xué)者將數(shù)據(jù)權(quán)歸為私法范疇，在民事權(quán)利的預(yù)設(shè)框架下探討數(shù)據(jù)權(quán)。殊不知，數(shù)據(jù)權(quán)的疆域要大得多，其不僅包含一種或幾種私法權(quán)利，而且是由一系列不同性質(zhì)的權(quán)利組成的“權(quán)利束”。以主體為脈絡(luò)，輔以客體與內(nèi)容，數(shù)據(jù)權(quán)涵蓋國家的數(shù)據(jù)主權(quán)、政府的數(shù)據(jù)調(diào)制權(quán)、企業(yè)的數(shù)據(jù)控制權(quán)、個(gè)人的數(shù)據(jù)私權(quán)束。審視數(shù)據(jù)“應(yīng)有權(quán)利”，數(shù)據(jù)權(quán)的概念與體系化將止步于學(xué)理上的探討，數(shù)據(jù)保護(hù)的確權(quán)賦權(quán)邏輯在立法中的落地不切實(shí)際，數(shù)據(jù)立法邏輯亟須轉(zhuǎn)向。在數(shù)據(jù)法律關(guān)系失衡的情況下，數(shù)據(jù)立法應(yīng)向弱勢的數(shù)據(jù)個(gè)人、中小數(shù)據(jù)處理者等傾斜，數(shù)據(jù)處理者侵害的是社會(huì)公共利益，數(shù)據(jù)很大程度上類似于公共物品，數(shù)據(jù)在處理、流轉(zhuǎn)時(shí)因生產(chǎn)分工而具有社會(huì)性等特征，數(shù)據(jù)立法應(yīng)立足于社會(huì)本位理念。將數(shù)據(jù)權(quán)納入憲法的基本權(quán)利，既可在宏觀上起到宣揚(yáng)數(shù)據(jù)保護(hù)的效果，又可避免數(shù)據(jù)權(quán)在具體部門法立法中實(shí)際落地因難以界定與履行而落入尷尬境地。在擬定具體條款時(shí)應(yīng)偏重義務(wù)規(guī)范，設(shè)立獨(dú)立的數(shù)據(jù)調(diào)制機(jī)構(gòu)，構(gòu)建體系化的數(shù)據(jù)調(diào)制機(jī)制，援用公益訴訟程序，貫徹社會(huì)本位的數(shù)據(jù)立法思路。