法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 周虹

近日，廣東省潮州市司法局聯(lián)合市委組織部、市委社會工作部、市委政法委、市委黨校，共同印發(fā)《關(guān)于進一步推廣應(yīng)用“茶文化六步調(diào)解法”推動基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），創(chuàng)新性構(gòu)建“1＋3＋5”工作機制，完善共建共治共享的社會治理制度，致力于打造領(lǐng)先的“楓橋經(jīng)驗”廣東品牌?！?/p>

“茶文化六步調(diào)解法”流程圖

《實施意見》著重強調(diào)黨建引領(lǐng)這一核心，要以黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用。將推廣“茶文化六步調(diào)解法”作為有力抓手，整合基層黨建資源，凝聚矛盾糾紛化解合力。構(gòu)建以老黨員為標桿，黨員駐村（社區(qū)）法律顧問為骨干，社會各界廣泛參與的黨員調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。為此，《實施意見》明確要求黨員干部帶頭學習“茶文化六步調(diào)解法”的理念與內(nèi)涵，熟練掌握操作流程，主動下沉網(wǎng)格，在矛盾排查與糾紛化解中亮明身份、做好表率，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

依托居民議事廳、綜治中心、黨群服務(wù)中心這3大平臺，《實施意見》明確要借助它們實現(xiàn)“茶文化六步調(diào)解法”全域覆蓋。各縣區(qū)、各鎮(zhèn)街綜治中心需將該調(diào)解法深度融入“1＋6＋N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè)，在矛盾糾紛調(diào)解中全面推廣應(yīng)用。村級層面，要將推廣應(yīng)用“茶文化六步調(diào)解法”與基層矛盾糾紛排查化解深度融合，充分利用“茶文化＋調(diào)解”平臺，發(fā)揮村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心貼近群眾的優(yōu)勢與前沿哨點功能。由村（社區(qū)）黨員干部、村（居）民代表、駐村（社區(qū)）法律顧問、調(diào)委會成員等擔任調(diào)解員，帶頭推廣該調(diào)解法，力求將矛盾糾紛化解在基層，消除于萌芽狀態(tài)。

《實施意見》要求通過5方聯(lián)動，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等資源，形成強大合力。司法行政部門要統(tǒng)籌律師、基層法律服務(wù)、公證、司法鑒定等法律服務(wù)資源，聯(lián)動仲裁、行政復(fù)議等非訴訟糾紛化解方式，主動做好各類調(diào)解的呼應(yīng)銜接，推動行業(yè)協(xié)會、商會、專業(yè)機構(gòu)與調(diào)解組織協(xié)作，在個人品牌調(diào)解室推廣應(yīng)用“茶文化六步調(diào)解法”。人民法院要積極將其融入先行調(diào)解。公安、信訪等部門要推動該調(diào)解法與警調(diào)對接、訪調(diào)對接有機融合。其他各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責，協(xié)同配合，將推廣應(yīng)用該調(diào)解法融入多元化矛盾糾紛解決機制，切實把矛盾糾紛化解在基層。

此外，《實施意見》還對準確把握“茶文化六步調(diào)解法”內(nèi)涵、開展宣講培訓(xùn)活動、挖掘運用典型案例等方面提出明確要求。

通過建立“1＋3＋5”工作機制，潮州市計劃到2025年底前，實現(xiàn)“六個一”目標任務(wù)，即出臺一份實施意見、培育一批成熟的“茶文化＋調(diào)解”場所、舉辦一場全覆蓋培訓(xùn)、培育一批調(diào)解能手、編寫一本案例匯編、成功調(diào)解一批基層矛盾糾紛，真正做到“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村、矛盾不上交”。

品一杯清茶，解雙方心結(jié)。據(jù)悉，近年來，潮州市堅持發(fā)展新時代廣東“楓橋經(jīng)驗”，以潮州工夫茶“和、敬、精、樂”的文化精髓為基礎(chǔ)，將“工夫茶二十一式”泡茶步驟與調(diào)解相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)特色鮮明的“茶文化六步調(diào)解法”，打造了具有潮州特色的文化調(diào)解品牌。