法治日報(bào)全媒體記者 鄧君 通訊員 謝秋君 黃國賢

“針對貴院的司法建議，我局將在物業(yè)服務(wù)管理日常巡查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格履行設(shè)施設(shè)備管理和維護(hù)職責(zé)?！苯眨瑥V東省清遠(yuǎn)市英德市某部門在收到英德市人民法院的司法建議后，復(fù)函表示。

司法建議的背后，是一起小區(qū)設(shè)施導(dǎo)致的人身損害賠償糾紛。

老人出小區(qū)被電動(dòng)門撞傷

阿煜是英德某小區(qū)的業(yè)主，2023年10月2日，他的母親陳某在緊跟他人出小區(qū)門禁時(shí)，被自動(dòng)閉合的電動(dòng)門撞倒在地，導(dǎo)致其受傷住院，醫(yī)院診斷為左股骨粗隆間骨折。事發(fā)后，阿煜多次與小區(qū)物業(yè)公司協(xié)商賠償事宜，但雙方無法達(dá)成一致意見，阿煜便將物業(yè)公司起訴至法院。

英德法院承辦法官易典兵收案后，為進(jìn)一步核實(shí)具體情況，聯(lián)系雙方當(dāng)事人一同到實(shí)地進(jìn)行勘察。經(jīng)勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，涉案小區(qū)的大門為柵欄式鐵門，業(yè)主出小區(qū)需按出口端的電動(dòng)按鈕，電動(dòng)門自動(dòng)向內(nèi)打開，自動(dòng)閉合時(shí)長約10秒鐘，且開合過程中無緩沖功能。一般情況下，電動(dòng)門處于無人值守狀態(tài)，但在出口端鐵門上以及電動(dòng)按鈕開關(guān)附近，均貼有“小心夾傷，請勿尾隨”等告示。

“我們貼了警示標(biāo)語，而且這鐵門在我們物業(yè)接手前就已經(jīng)安裝好了，要是有什么安全隱患應(yīng)該和我們關(guān)系不大吧？”物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示。

“大門屬于公共設(shè)施，有安全隱患怎么和你們物業(yè)沒關(guān)系？那我們業(yè)主每個(gè)月交那么多物業(yè)費(fèi)干嘛？”阿煜激動(dòng)地說。

見雙方發(fā)生了激烈爭執(zhí)，易典兵趕緊將兩人分開，勸他們冷靜，并承諾一定將法律責(zé)任厘清。

法院判物管未盡安保義務(wù)

回到法院后，易典兵一直在思考：盡管這只是一例個(gè)案，但物業(yè)問題是涉及眾多業(yè)主的“民生問題”，需依法平衡好各方利益。

易典兵再次翻閱勘察現(xiàn)場的材料，并仔細(xì)查閱物業(yè)管理的相關(guān)資料，隨后又與辦理此類案件的老法官進(jìn)行了深入的研討，他的思路漸漸清晰起來：盡管小區(qū)的公共設(shè)施設(shè)備并非物業(yè)公司安裝，且產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主，但物業(yè)公司接手物業(yè)管理服務(wù)后，就有義務(wù)保障和維護(hù)各設(shè)備的正常運(yùn)行，及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的或者潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)審理，法院認(rèn)為該案造成陳某受傷的主要原因是物業(yè)公司未盡到安全保障義務(wù)，對涉案電動(dòng)門遇阻無法緩沖的安全隱患未消除，亦未對業(yè)主正確使用電動(dòng)門進(jìn)行相應(yīng)的說明和引導(dǎo)，故物業(yè)公司應(yīng)對陳某的損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

此外，陳某屬于行動(dòng)緩慢的老年人，其在有明確提示告知的前提下，沒有親自按電動(dòng)門開關(guān)，而是尾隨他人走出大門，其自身對事故的發(fā)生亦有相應(yīng)的過錯(cuò)。但該過錯(cuò)行為并非損害結(jié)果發(fā)生的主要因素。物業(yè)公司在提供物業(yè)服務(wù)的過程中，存在安全保障義務(wù)重大過失，該行為系事故發(fā)生的主要因素。故法院依法判決物業(yè)公司對陳某的損失承擔(dān)80％的責(zé)任，賠償2萬余元。

一紙司法建議促行業(yè)整治

案子雖然結(jié)了，但如何避免類似的案件再次發(fā)生？易典兵經(jīng)與同事探討，以及對相關(guān)案件的分析，發(fā)現(xiàn)和本案類似的物業(yè)糾紛案中，大部分物業(yè)公司缺乏管理風(fēng)險(xiǎn)意識，這不利于物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。

為提升物業(yè)公司規(guī)范化經(jīng)營和管理能力，維護(hù)業(yè)主的人身和財(cái)產(chǎn)安全，共同創(chuàng)造美好家園，易典兵決定通過制發(fā)司法建議的形式堵塞漏洞。

“建議相關(guān)職能部門督促物業(yè)公司對小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全自查、對小區(qū)業(yè)主規(guī)范使用公共設(shè)施設(shè)備，進(jìn)行必要的安全教育、引導(dǎo)和提示工作；督促提高物業(yè)公司的管理風(fēng)險(xiǎn)意識，積極購買物業(yè)管理責(zé)任保險(xiǎn)，以盡量降低物業(yè)公司在管理過程中潛在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)損失……”

該司法建議發(fā)出后，相關(guān)行政部門積極回應(yīng)，立即組織研究討論，對存在問題進(jìn)行梳理和整治，向全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出關(guān)于提醒做好物業(yè)管理區(qū)域設(shè)施設(shè)備管理及維護(hù)的通知，并組織有關(guān)物業(yè)公司座談，及時(shí)通報(bào)相關(guān)案件，要求物業(yè)公司深刻吸取教訓(xùn)，在保障和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備方面嚴(yán)格履行職責(zé)，服務(wù)保障業(yè)主的權(quán)益。

據(jù)悉，相關(guān)整治已初步取得良好效果。