法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君 通訊員 關(guān)悅

自2015年4月21日南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來，廣州海關(guān)大膽試、大膽闖、自主改，取得了系列豐碩成果。10年來，廣州海關(guān)累計(jì)推出自主創(chuàng)新舉措60項(xiàng)，其中4項(xiàng)創(chuàng)新制度獲國務(wù)院發(fā)文復(fù)制推廣，38項(xiàng)創(chuàng)新制度在廣東省內(nèi)復(fù)制推廣，13項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲海關(guān)總署批復(fù)備案；南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)備案企業(yè)數(shù)超4500家，較掛牌時(shí)增長超17倍。外貿(mào)進(jìn)出口值由2015年的748億元人民幣升至2024年的1913.6億元人民幣，增長1.6倍，年均增長約10％。

南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積最大的片區(qū)，面積約60平方公里，跨境電商、美食美酒及冷鏈等分撥業(yè)務(wù)在這里聚集。走進(jìn)位于南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)內(nèi)倉庫，廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)關(guān)員正在對(duì)一批應(yīng)用“倉儲(chǔ)貨物區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”模式的進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行查驗(yàn)，經(jīng)過細(xì)致快速的驗(yàn)放，這批來自法國等地的紅酒完成了由“保稅貨物”到“非保稅貨物”的轉(zhuǎn)換，隨后將轉(zhuǎn)運(yùn)至倉庫存儲(chǔ)，等待送往千家萬戶。

“在‘倉儲(chǔ)貨物區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)’等政策支持下，我們的非保稅貨物可與保稅貨物實(shí)現(xiàn)同倉存儲(chǔ)，性質(zhì)互轉(zhuǎn)時(shí)不需要實(shí)物進(jìn)出綜保區(qū)，不僅可以充分利用區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)資源，而且也為我們節(jié)約了管理和物流成本。得益于政策優(yōu)勢，近年來我們的業(yè)務(wù)量持續(xù)增長，現(xiàn)在日均進(jìn)口葡萄酒約1萬瓶?！彬E德商業(yè)集團(tuán)總裁助理陳頌表示，該公司將持續(xù)拓展貨物品牌品類，將經(jīng)營業(yè)務(wù)從酒類商貿(mào)拓展到咖啡供應(yīng)鏈等服務(wù)。

廣州海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處副處長張鼎煒介紹，為加快推動(dòng)南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐，廣州海關(guān)加快推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)，持續(xù)深化深層次改革創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)有效的改革舉措加快推動(dòng)南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。今年一季度，南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口超634億元人民幣，同比增長25.6％，高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易樞紐區(qū)功能不斷增強(qiáng)。

為支持南沙打造大灣區(qū)規(guī)則銜接高地，廣州海關(guān)加快落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為先行啟動(dòng)區(qū)優(yōu)勢，深化跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，建立交流互訪、信息互通、技術(shù)對(duì)接等一系列溝通協(xié)作機(jī)制，先后會(huì)同廣州市相關(guān)部門出臺(tái)兩批科研用物資正面清單，對(duì)納入清單的29項(xiàng)科研用物資提供通關(guān)便利，促進(jìn)跨境科研物資便捷流動(dòng)。

支持南沙打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐，廣州海關(guān)創(chuàng)新推出“一港通”項(xiàng)目，以廣州南沙港為樞紐港，內(nèi)河碼頭和鐵路陸港為支線港，推動(dòng)進(jìn)出口貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，貨物平均堆存期由原來的7天縮短至2天以內(nèi)。目前“一港通”模式已開通航線23條，覆蓋廣東、湖南、貴州三省12個(gè)城市的19個(gè)內(nèi)河碼頭和4個(gè)鐵路陸港，業(yè)務(wù)量超53萬標(biāo)箱，受惠企業(yè)超3000家。推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場共享國際貨運(yùn)中心（南沙）建設(shè)，貨物在南沙口岸“一站式”辦理通關(guān)手續(xù)后，可運(yùn)至廣州、深圳機(jī)場快速出口，降低企業(yè)物流成本約30％。

廣州海關(guān)聚焦新業(yè)態(tài)發(fā)展需求加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，強(qiáng)化制度系統(tǒng)集成支持跨境電商樞紐基地建設(shè)，推出覆蓋申報(bào)、身份驗(yàn)核、稅費(fèi)支付、出口退貨等跨境電商全流程的改革“組合拳”，在全國率先打造“特殊區(qū)域跨境電商出口集拼新模式”。深化協(xié)同監(jiān)管激發(fā)“保稅＋”新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，創(chuàng)新推出“保稅＋會(huì)展”模式，推出汽車進(jìn)口疊加保稅倉儲(chǔ)、展示交易、擔(dān)保減免等制度集成，積極推動(dòng)保稅租賃業(yè)務(wù)貨物類別由客機(jī)拓展至直升機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)，助力南沙在延長產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)創(chuàng)新、高端制造等方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。自2015年開展保稅租賃業(yè)務(wù)以來，已有100家相關(guān)企業(yè)落戶南沙綜合保稅區(qū)，累計(jì)進(jìn)口貨值近1000億元人民幣。

下一步，廣州海關(guān)將繼續(xù)以改革破題、以服務(wù)賦能，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，聚焦推進(jìn)高水平對(duì)外開放、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)等重點(diǎn)工作，深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)粵港澳經(jīng)貿(mào)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，支持汽車保稅維修、粵港澳游艇自由行等重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，助力南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。