法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 章寧旦 通訊員 羅斌衡 李雄財(cái) 張嫻

日前，廣東省持續(xù)深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系（綜治中心+法院、檢察、公安、司法行政、綜合網(wǎng)格、“粵平安”云平臺(tái)+ 其他綜治力量）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)表?yè)P(yáng)了2023年度全省 “1+6+N”工作體系先進(jìn)典型46個(gè)。其中，韶關(guān)市乳源瑤族自治縣人民法院桂頭法庭榜上有名。

據(jù)了解，過(guò)去一年來(lái)，桂頭法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，秉持“抓前端、治未病”工作理念，不斷深化“以小促大”工作法（該工作法2022年入選最高法新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例），積極參與“1+6+N”工作體系建設(shè)，為建設(shè)更高水平的平安乳源、法治乳源提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

一方面，桂頭法庭緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)，入駐轄區(qū)綜治中心，通過(guò)指導(dǎo)人民調(diào)解、提供訴訟服務(wù)，推動(dòng)多部門、多主體聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處，充分運(yùn)用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，支持綜治中心成為矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式辦理”。另一方面，依托“庭所共建”實(shí)施方案、“五聯(lián)”共治試點(diǎn)方案、“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”協(xié)助機(jī)制，定期與轄區(qū)司法所、派出所等基層治理單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，梳理轄區(qū)矛盾線索，制定聯(lián)調(diào)方案，為各聯(lián)動(dòng)部門化解矛盾提供法律意見(jiàn)，形成共享信息、聯(lián)手宣傳、聯(lián)合保障新格局。

同時(shí)，桂頭法庭依據(jù)“法院+工會(huì)”“法院+物業(yè)”“法院+金融”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位支持綜治中心、綜合網(wǎng)格建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)自我管理優(yōu)勢(shì)，形成專業(yè)力量引領(lǐng)下的新時(shí)代群防共治模式。依法高效化解金融糾紛，為轄區(qū)涉訴較多的企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)防控和規(guī)范用工建議。2023年，桂頭法庭委派、指導(dǎo)行業(yè)組織調(diào)解64件。

為盤活壯大基層解紛力量，桂頭法庭建立特邀調(diào)解員“村村通”工作機(jī)制，成立由法官、法官助理、書(shū)記員、調(diào)解員組成的訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)，通過(guò)整合盤活村社干部、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢等力量，將綜合網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)與法院指導(dǎo)委派調(diào)解工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟途徑解決糾紛，建成“多調(diào)少判、調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛化解體系。2023年，桂頭法庭在轄區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)聘請(qǐng)68名特邀調(diào)解員，委派、受理訴前調(diào)解案件207件，辦理司法確認(rèn)54件，實(shí)現(xiàn)收案數(shù)首次下降。

桂頭法庭還建立覆蓋轄區(qū)各鎮(zhèn)的網(wǎng)上巡回法庭和覆蓋各村的“和美瑤城”法官聯(lián)絡(luò)站，以及覆蓋轄區(qū)重點(diǎn)旅游景區(qū)的旅游巡回法庭，以法庭為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺(tái)、村組織為支點(diǎn)，構(gòu)建陣地前移、多方聯(lián)動(dòng)、實(shí)質(zhì)解紛的基層治理新平臺(tái)。法庭設(shè)立每周“固定下鄉(xiāng)日”，定時(shí)走訪探查可能成訟的矛盾糾紛，深入開(kāi)展矛盾糾紛源頭預(yù)防和綜合化解工作。對(duì)訴前調(diào)解不成的案件，暢通流程銜接，指導(dǎo)至網(wǎng)上巡回法庭，及時(shí)轉(zhuǎn)入立案程序，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。2023年，桂頭法庭建成涵蓋43個(gè)“和美瑤城”法官聯(lián)絡(luò)站、3個(gè)網(wǎng)上巡回法庭和1個(gè)旅游巡回法庭法官工作室，共下鄉(xiāng)走訪262次，排查化解糾紛63件。

此外，桂頭法庭充分利用審判資源，積極開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，不斷提高轄區(qū)村民法律意識(shí)，夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ)。

為了提供更優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，桂頭法庭一方面加強(qiáng)智慧法庭建設(shè)，推行集約化辦案服務(wù)，推廣應(yīng)用廣東訴訟服務(wù)網(wǎng)、“粵公正”小程序、“律師服務(wù)平臺(tái)”等辦案平臺(tái)，大力開(kāi)展網(wǎng)上立案、調(diào)解、巡回審判、法治宣傳等工作，全面推進(jìn)電子送達(dá)，提高電子簽章、網(wǎng)上立案、微信交納訴訟費(fèi)等一系列互聯(lián)網(wǎng)司法服務(wù)平臺(tái)使用率，落實(shí)在線訴訟、在線調(diào)解，暢通司法便民“最后一公里”。

另一方面，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際建立民族特色調(diào)審機(jī)制，歸口辦理涉少數(shù)民族案件，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)噩幾逋?、鄉(xiāng)賢參與調(diào)審，將瑤族或具有瑤族聚居鎮(zhèn)生活經(jīng)歷的辦案人員納入涉瑤案件“支援力量”，充分發(fā)揮雙語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，避免因文化差異所造成的審理偏差，為瑤族同胞提供有效的司法服務(wù)。

同時(shí)，成立環(huán)境資源審判合議庭，設(shè)立乳陽(yáng)林場(chǎng)、天井山林場(chǎng)生態(tài)巡回法庭，探索環(huán)境資源“三合一”審理模式，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境治理部門的溝通協(xié)作，綜合運(yùn)用裁判、執(zhí)行、司法建議、普法宣教等手段，全力提升生態(tài)環(huán)境治理水平，服務(wù)綠美乳源建設(shè)。

桂頭法庭有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“1+6+N”工作體系建設(shè)為契機(jī)，全面提升“一站式”矛盾糾紛多元化解能力和水平，最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭，化解在基層，消除在萌芽，為推進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。