法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 章寧旦 通訊員 彭海東 

建立1個(gè)機(jī)構(gòu)，整合2支隊(duì)伍，制定1個(gè)清單，發(fā)揮2種優(yōu)勢(shì)。2023年，廣東省韶關(guān)市司法局創(chuàng)新實(shí)施村（社區(qū)）法律顧問(wèn)律師+法律明白人“雙軌”模式，把專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人熟優(yōu)勢(shì)疊加起來(lái)，發(fā)揮1+1>2作用，夯實(shí)基層依法治理根基，助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供法律服務(wù)和法治保障。過(guò)去一年來(lái)，韶關(guān)市新增全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）3個(gè)、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）32個(gè)。

據(jù)了解，韶關(guān)市司法局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各科室工作職責(zé)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)律師+法律明白人“雙軌”模式落實(shí)，并建立聯(lián)絡(luò)反饋機(jī)制，由各縣（市、區(qū)）司法局安排1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集、上報(bào)工作情況，各鎮(zhèn)（街）司法所對(duì)服務(wù)對(duì)象等進(jìn)行回訪核查，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為村（社區(qū)）法律顧問(wèn)年度考核的重要依據(jù)。

按照“1對(duì)N”形式，該局將全市339名村（社區(qū)）法律顧問(wèn)律師和6043名法律明白人進(jìn)行結(jié)對(duì)，并制定結(jié)對(duì)卡張貼在村（社區(qū)）公告欄，形成固定的共建關(guān)系，結(jié)對(duì)的村（社區(qū)）法律顧問(wèn)律師和法律明白人通過(guò)面對(duì)面、微信群、電話等方式隨時(shí)溝通聯(lián)系，解決日常工作遇到的問(wèn)題。 

根據(jù)基層法治需求，韶關(guān)市司法局制定了《韶關(guān)市村（社區(qū)）法律顧問(wèn)律師+法律明白人“雙軌”模式法律服務(wù)清單》，包含開(kāi)展法治宣傳、參與重大決策、化解信訪矛盾糾紛等8項(xiàng)內(nèi)容。 

“群眾可以根據(jù)服務(wù)清單選擇服務(wù)項(xiàng)目，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)律師和法律明白人提前研究需要辦理的法律服務(wù)事項(xiàng)，制定工作方案，并進(jìn)村入戶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。”韶關(guān)市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年該市村（社區(qū)）法律顧問(wèn)和“法律明白人”為村（社區(qū)）及群眾提供法律服務(wù)22575次。

該負(fù)責(zé)人表示，在開(kāi)展法律服務(wù)過(guò)程中，重大事項(xiàng)法律事務(wù)、重要合同的起草審查等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)以村（社區(qū)）法律顧問(wèn)為主、法律明白人為輔；信訪矛盾糾紛化解、突發(fā)性公共事件處置等事項(xiàng)以法律明白人為主、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)為輔，有效地將村（社區(qū)）法律顧問(wèn)法律知識(shí)“專(zhuān)”的優(yōu)勢(shì)和法律明白人地方熟、人頭熟、情況熟、語(yǔ)言“土”的優(yōu)勢(shì)疊加起來(lái)，發(fā)揮出1+1＞2的作用，更好地提升基層社會(huì)治理水平。 

數(shù)據(jù)顯示，2023年韶關(guān)市村（社區(qū)）法律顧問(wèn)和法律明白人開(kāi)展法治宣傳6024場(chǎng)次，出具法律意見(jiàn)書(shū)504次，參與人民調(diào)解9610次、調(diào)解成功率為99.36%。