法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 陳思穎 

雞鳴三聲，初秋的陽光穿透薄霧，一點點灑滿西樵上金甌村的青磚黛瓦。廣東佛山南海公安分局西樵派出所上金甌警務室就坐落在這座百年古村，與古巷舊街、古樸民宅融為一體，可以說是建在村民中的警務室。 

拎上包，“鄰家警官”張小芳如往常般早早便從警務室出了門。一路上，不時有村民和她打招呼，熱情地張羅著讓她來自家屋里吃早飯。張小芳一邊笑著婉言拒絕，一邊跟村民們解釋她急著去看一看獨居的張奶奶，昨天夜里突然變了天，她擔心張奶奶沒有添衣保暖著了涼。 

遠親不如近鄰，像張小芳這樣的“鄰家”警輔，在南海共有1548名。今年以來，佛山市公安局南海分局積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“兩隊一室”改革為支點，打造全面統(tǒng)籌社區(qū)警務資源、統(tǒng)一調度群防群治力量、快速處置群眾報警求助、高效化解基層矛盾糾紛的“近鄰特色警務體系”，推動292個“社區(qū)110”開到群眾家門口，給百姓“警察就在身邊”的近鄰守護。 

社區(qū)警務“沉”下去，群眾滿意“提”上來。今年以來，全區(qū)社區(qū)民警管事率、矛盾糾紛調解成功率同比提高39%，群眾滿意度顯著提升至92.43%；群防群治力量共協(xié)助處置各類警情1030宗，協(xié)助抓獲各類違法犯罪人員479人，協(xié)助處置糾紛1242宗，百姓“近”享安全感和幸福感。 

“近鄰警務室”安全感在家門口“升級” 

“出警太快了！我剛報警，轉個身你們就到了！” 

“店里的顧客鬧口角，還沒等我掏出手機，巡邏經(jīng)過的民警就進來把心結給解開了?！?nbsp;

“出門遛個彎兒都能碰上社區(qū)民警，感覺心里很踏實?！?nbsp;

這是南海公安深耕“近鄰特色警務”所帶來的民意回聲和新變化。 

今年初，南海公安將292間警務室前移遍布至南海的292個村居，并根據(jù)“五室一臺”標準設置改造提升，接警臺、調解室等一應俱全，打造群眾家門口的近鄰警務室，隨時受理群眾報警求助。 

同時，推動重心下移、警力下沉、保障下傾，新任職年輕干部擔任專職社區(qū)民警，精簡300名機關精干警力下沉社區(qū)一線，1548名“鄰家警力”每天“泡”在群眾身邊，就地開展入戶走訪、安全防范、化解矛盾等工作，第一時間解決社區(qū)突出問題及群眾關心關注的問題，讓群眾安全感在家門口全面“升級”。

“以前是‘下社區(qū)’，現(xiàn)在是‘在社區(qū)’，有什么事兒，我們伸把手就能快速解決！”黃岐派出所嘉怡警務室警官葉建華扎根社區(qū)近30年，談起推行“近鄰特色警務”后的工作變化，言語間滿是自豪。他直言，警民之間不僅地理距離變近了，心與心的距離也更近了，老百姓遇到難事、煩心事，總會第一時間想起他。 

“近鄰特色警務”在拉近警民距離的同時，也將指揮調度權限前移、向下延伸至社區(qū)警務室，一有警情，指令可直達街面警輔治及群防群治力量?！皩嵺`證明，我們調警效率和快反速度明顯提升，社區(qū)警力和群防群治隊伍到場時間分別壓縮6分鐘和3分鐘。”南海公安分局指揮中心相關負責人表示，“近鄰特色警務”讓民警對警情的響應“再快一秒”。

凌晨5時許，黃岐一店主發(fā)現(xiàn)一男子在其店內偷鋼材后立刻報警。幾乎同一時間，嘉怡警務室的電腦屏幕上清晰顯示出警情發(fā)生位置，處警指令也被同時送達離事發(fā)店鋪最近的巡邏警力。僅59秒，“鄰家警官”便到達現(xiàn)場，當場擒住該名盜竊嫌疑人，并追繳被盜物品?！霸谀虾＃従瘎帐摇徏揖佟o我們帶來更快速、更精準、更便捷的安全感?！比罕姴挥傻命c贊道。

“近鄰聯(lián)盟”1+N共建讓平安更有底氣 

有了“近鄰警務室”，但“鄰家警官”相較于大量且繁雜的警務工作依然捉襟見肘，怎么辦？ 

“既要讓民警甩開膀子去干，也要為民警配上調得動、幫得了忙的‘千里眼、順風耳’。”南海公安分局相關負責人表示。 

近年來，南海公安持續(xù)撬動無窮民力，從共建共治共享中嘗到了“甜頭”。如今，“近鄰特色警務”進一步更新警務內核，不斷壯大近鄰“朋友圈”，在完善“社區(qū)警輔+治安隊員+最小應急單元+平安志愿者”的“1+3”社區(qū)大巡防模式的同時，強化智慧新警務在基層的應用，引入可視化對講機，打破時空壁壘，真正盤活全區(qū)超4.2萬群防群治力量，讓平安建設更有底氣。 

凌晨，鹽步穗鹽西路的一家燒烤店傳出激烈的爭吵聲，店主匆忙報警，但電話那頭卻只傳來一片嘈雜，接警員還沒接收到有效信息，電話就突然斷了線。但此時，屬地警務室的電腦卻響起提示音，屏幕上隨之彈出該店鋪內的實時畫面。原來，正好巡邏至事發(fā)店鋪的最小應急單元隊伍，發(fā)現(xiàn)事端后便第一時間介入，打開掛在肩頭的可視化對講機，將店內實況實時回傳至警務室。 

“現(xiàn)場情況怎么樣？大家都先冷靜一下，民警馬上到場解決問題！”通過可視化系統(tǒng)，警務室值班民警第一時間掌握現(xiàn)場周邊環(huán)境、人員等研判信息，與現(xiàn)場人員進行實時同步互動，及時提醒最小應急單元相關注意事宜，并安撫事主的情緒，避免事態(tài)進一步惡化。同時，依靠現(xiàn)場回傳的精準定位，“鄰家警力”僅用3分鐘就成功到場，在最小應急單元的協(xié)助下，妥善處置了警情。 

“以前碰到類似醉酒鬧事的警情，總擔心能不能及時控制住現(xiàn)場，如今警力、民力、科技力得到高度聚合，平安建設有強大的人力支援和智慧支撐，兄弟們出警更有底氣的同時，也讓群防群治力量的社區(qū)治理參與感、獲得感更強。”在基層民警看來，“近鄰特色警務”正在將一個個“近鄰聯(lián)盟”變成一個個“平安哨點”，警民銜接緊密、配合默契，發(fā)揮出整體聯(lián)動、高效處置的強大動能，共建共治共享基層社會治理的平安根基越夯越牢。 

“近鄰服務”解決“最后一公里”需求 

“以后拿上港澳通行證，樓下辦好簽注，就可以出發(fā)去香港了，再不用專門開車跑到行政服務中心辦啦！”上金甌村民區(qū)先生聽聞家門口的上金甌警務室投放了自助辦證一體機的消息后，特意在下樓遛彎的時候前來“實地打卡”，手里還提著順路在菜市場買的菜。 

當了解到警務室24小時為群眾提供戶政、交管、出入境等多種公安政務自助服務后，區(qū)先生一連說了三個沒想到：“沒想到家門口的警務室這么高效便民！沒想到能為我們提供這么多服務！沒想到警察的服務這么周到細致！” 

實際上，在“近鄰特色警務”的推動下，更多像區(qū)先生一樣的普通市民正在享受在家門口就近辦理公安事務的便利。 

“解決好‘最后一公里’問題，是真正讓人民群眾有獲得感、幸福感的關鍵一步?！蹦虾９卜志窒嚓P負責人介紹，除了做好“最后一公里”的堅守，南海公安圍繞服務群眾這一核心，不斷拓展“楓橋經(jīng)驗”的內涵和外延，因地制宜“解鎖”更多“近鄰服務”的新模式。 

黃岐派出所嘉怡警務室轄區(qū)有19個樓盤，居民來自五湖四海，鄰里之間容易引起摩擦和矛盾。“鄰家警官”葉建華看中了警務室旁的大榕樹，以及社區(qū)居民議事制度，凝聚村居委、網(wǎng)格員、志愿者、駐社區(qū)律師、社區(qū)調解委員會等“和事佬”，打造榕樹頭下的調解室，聯(lián)合開展專業(yè)、多元、源頭調處，推動“村里事村里解決”。 

而在黃岐嘉怡40公里開外的西樵鎮(zhèn)聽音湖景區(qū)，“鄰家警官”梁燕宇早早將工作做在前頭，提升服務場所工作人員的服務意識和解紛能力，最快調解糾紛、解決游客求助，最大限度保障游客良好旅游體驗。隨著一個個糾紛畫上句點，游客愁容變笑顏，景區(qū)流量變“留量”。

春華秋實，如今，在西樵山下、西江河畔，在田間地頭、警民之間，越來越多“遠親不如近鄰”的生動場景正在南海這片熱土上演。南海公安貼近群眾、扎根群眾、守護群眾，在深耕“近鄰特色警務”的道路上堅定篤行著。