法治日報(bào)全媒體記者 章寧旦 通訊員 鐘明悅 黃卉 

“拉網(wǎng)式”排查防遺漏、“精準(zhǔn)式”介入防突發(fā)、“清單式”回訪防激化、“全程式”宣教強(qiáng)意識…… 

近年來，廣東省韶關(guān)市曲江區(qū)楓灣鎮(zhèn)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把預(yù)測預(yù)警預(yù)防作為工作重點(diǎn)，努力打造矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控新模式，通過“四式工作法”有效防范化解各類矛盾糾紛，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。三年來，該鎮(zhèn)累計(jì)調(diào)處化解各類矛盾糾紛418起，其中疑難糾紛13起，未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件。 

楓灣鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格員在一線的優(yōu)勢作用，依托“粵平安”綜合網(wǎng)格系統(tǒng)，結(jié)合黨員干部駐村包片工作，建立多層次、多渠道、全覆蓋的矛盾糾紛排查網(wǎng)格，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段開展“拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查，對接110警情、12345政府熱線、信訪等方面數(shù)據(jù)，全面收集矛盾糾紛信息，掌握矛盾糾紛情況及規(guī)律特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對社會(huì)矛盾糾紛變化趨勢的動(dòng)態(tài)掌控，科學(xué)預(yù)警。 

數(shù)據(jù)顯示，楓灣鎮(zhèn)近三年來累計(jì)出動(dòng)網(wǎng)格員3500余人次，開展網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛排查200余次，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)、上報(bào)，參與調(diào)解矛盾糾紛346件，110警情、12345政府熱線轉(zhuǎn)辦調(diào)處矛盾糾紛件35件。 

今年1月，楓灣鎮(zhèn)網(wǎng)格員對在建項(xiàng)目開展工地巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)一起勞資糾紛，當(dāng)?shù)丶t衛(wèi)渠損毀搶險(xiǎn)工程承包方與施工方在工程結(jié)算時(shí)對工程量認(rèn)定不一致，導(dǎo)致工程未能如期結(jié)算，施工方胡某以此為由一直拖欠務(wù)工人員工資。此時(shí)臨近春節(jié)，為盡快妥善化解矛盾糾紛，讓務(wù)工人員安心返鄉(xiāng)過節(jié)，楓灣鎮(zhèn)接案后立即介入，召集三方人員調(diào)解，經(jīng)過普法明理，承包方賀某當(dāng)天對雙方認(rèn)可的工程量進(jìn)行了結(jié)算，當(dāng)天7名務(wù)工人員順利拿到了拖欠的36706元工資。 

據(jù)悉，楓灣鎮(zhèn)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入的工作思路，在不同時(shí)段突出聚集討薪、征地拆遷、精障肇事等重點(diǎn)事項(xiàng)開展排查走訪，“精準(zhǔn)式”介入防止突發(fā)惡性事件。 

在今年5月處理的一起意外傷害糾紛中，當(dāng)事人趙某晚上在木材裝車作業(yè)中不慎被鉤機(jī)勾住，從車上掉落導(dǎo)致右手手腕受傷。涉事鉤機(jī)司機(jī)與承包方認(rèn)為當(dāng)事人爬上貨箱指揮木材擺放行為失當(dāng)，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，三方因責(zé)任分擔(dān)產(chǎn)生爭議。考慮趙某家庭困難，無法墊付醫(yī)藥費(fèi)，楓灣鎮(zhèn)在事發(fā)后立即召集承包方先行墊付1萬元醫(yī)藥費(fèi)確保趙某得到及時(shí)治療。此后，村委會(huì)干部、司法所工作人員多次與趙家聯(lián)系，了解趙某治療情況并告知趙家案件最新進(jìn)展情況，穩(wěn)定趙家情緒。最終三方達(dá)成一致意見，趙某獲得治療費(fèi)用7萬元，費(fèi)用由承包方與鉤機(jī)司機(jī)分別按70%和30%分擔(dān)。

據(jù)介紹，楓灣鎮(zhèn)建立矛盾糾紛回訪清單，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛實(shí)行回訪服務(wù)，根據(jù)矛盾糾紛已上報(bào)、調(diào)解中、已調(diào)解的不同階段，及時(shí)溝通反饋職能部門，通過村（社區(qū)）干部、社工等社會(huì)力量參與訴求反饋工作，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，調(diào)整化解方案，促進(jìn)矛盾糾紛化解。 

在普法宣傳上，楓灣鎮(zhèn)堅(jiān)持將普法貫穿到矛盾糾紛排查化解全過程，通過一村一法律顧問、法律明白人、人民調(diào)解員，主動(dòng)為群眾提供調(diào)解、上訪、投訴等方面咨詢服務(wù)，做到事前講法、事中明法、事后析法，把矛盾糾紛化解過程變成讓群眾學(xué)法、懂法、守法的過程，培養(yǎng)群眾的法治意識，從源頭減少矛盾糾紛的發(fā)生。 

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過努力，該鎮(zhèn)群眾的法治意識明顯提高，如遇到涉經(jīng)濟(jì)類賠償糾紛，群眾會(huì)主動(dòng)到村公共法律服務(wù)工作室或咨詢駐村律師尋求幫助，懂得依據(jù)法律規(guī)定提出合理的訴求金額，一些簡單的矛盾糾紛通過法條講解，雙方能迅速達(dá)成一致意見，矛盾糾紛當(dāng)場化解。