法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐榮 見習(xí)記者 李文茜 通訊員 武藝 稅李麟

根據(jù)廣東省深圳市人民檢察院統(tǒng)一部署，自2020年7月開始，全市（含深汕合作區(qū)）環(huán)境資源類一審刑事案件由龍崗區(qū)人民檢察院集中辦理。如何切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督辦案效果，更好地保護(hù)鵬城的綠水青山？

龍崗檢察院給出的答案是：堅(jiān)決貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，以“綠色檢察”賦能綠色發(fā)展，不斷為全市環(huán)境資源司法保護(hù)貢獻(xiàn)龍崗經(jīng)驗(yàn)。

“質(zhì)”與“效”兼顧

樹立“綠色檢察指標(biāo)”導(dǎo)向，保持打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪高壓態(tài)勢(shì)。

嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。適時(shí)介入偵查，引導(dǎo)取證、全面分析研判，提出偵查取證具體意見和建議；發(fā)揮檢察核心指標(biāo)的結(jié)果導(dǎo)向作用，從嚴(yán)把關(guān)退查延期等訴訟流程，不斷提升辦案質(zhì)量，確保把案件辦成經(jīng)得起檢驗(yàn)的鐵案。集中辦理以來，龍崗檢察院共受理審查逮捕案件75件121人，受理審查起訴159件245人。

綜合采取刑事打擊、生態(tài)損害賠償?shù)仁侄?，追究刑事?zé)任與民事責(zé)任，監(jiān)督行政處罰履行，讓違法者為受損公益全部“買單”，實(shí)現(xiàn)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境資源行為的多維度懲戒。

在光明區(qū)某塑膠五金制品有限公司、洪某等6人污染環(huán)境案中，被告人通過私設(shè)暗管將廢水直排至市政污水管網(wǎng)，導(dǎo)致污水處理廠無法處理，廢水直接流入自然水體。經(jīng)審理判決洪某等6人有期徒刑1年至2年不等，判處罰金共計(jì)20余萬元，同時(shí)判處承擔(dān)生態(tài)損害賠償18萬元并在深圳市級(jí)媒體向社會(huì)公開賠禮道歉。

“治”與“制”融通

加強(qiáng)司法執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以“我管”促“都管”。

凝聚生態(tài)環(huán)境治理合力。推行“專業(yè)化法律監(jiān)督＋恢復(fù)性司法實(shí)踐＋社會(huì)化綜合治理”生態(tài)檢察模式，共督促修復(fù)生態(tài)林地70畝、督促繳納代履行費(fèi)用11萬元、督促繳納行政罰款115萬元。

大鵬新區(qū)某生物工程有限公司倉管員楊某在廠區(qū)內(nèi)往雨水井非法傾倒化學(xué)品松油醇，對(duì)河流造成污染。經(jīng)法院主持，與楊某及公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由公司承擔(dān)民事部分賠償責(zé)任，在污染海域進(jìn)行替代性修復(fù)，種植相當(dāng)價(jià)值的珊瑚上千株。該案開創(chuàng)全市辦理環(huán)境公益訴訟案件適用調(diào)解程序、實(shí)施替代性修復(fù)方案先河，為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)提供“龍檢方案”。

完善機(jī)制推動(dòng)環(huán)境資源保護(hù)更有力。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與深惠兩地五區(qū)檢察院共同建立公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)淡水河全流域生態(tài)資源保護(hù)。建立環(huán)資類刑事案件銜接機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范前期證據(jù)的收集、固定和轉(zhuǎn)化。與生態(tài)環(huán)境部門建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，在案件線索移送、調(diào)查取證規(guī)范、案件信息共享等方面加強(qiáng)銜接，提升生態(tài)環(huán)境公益訴訟質(zhì)效。

“破”與“立”并舉

建立“一體化”辦案模式，用心用力解決好群眾“急難愁盼”環(huán)境問題。

打破傳統(tǒng)辦案模式。建立環(huán)境刑事檢察與環(huán)境公益訴訟“一體化”辦案模式，真正實(shí)現(xiàn)刑事檢察與公益訴訟無縫銜接、同步審查?？萍紡?qiáng)檢助力辦案賦能增效，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，探索建立公益訴訟智能信息平臺(tái)，拓寬公益訴訟線索渠道；強(qiáng)化無人機(jī)運(yùn)用，增強(qiáng)線索拓源、證據(jù)固定等能力。

積極探索環(huán)境資源領(lǐng)域企業(yè)刑事合規(guī)，督促企業(yè)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，增強(qiáng)管理人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。辦理一批社會(huì)輿論關(guān)切、侵害群眾切身權(quán)益的環(huán)境案件，努力解決群眾“急難愁盼”環(huán)境問題。

線索排查發(fā)現(xiàn)龍崗區(qū)科學(xué)高中周邊在建工地存在中午或夜間超時(shí)施工作業(yè)、噪聲防治措施不到位等問題，對(duì)學(xué)生、教職員工以及周邊居民造成嚴(yán)重影響。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，向職能部門制發(fā)《告知函》督促履職，工地施工噪音整治效果明顯。

“周邊工地都按時(shí)停工，噪音小了，不會(huì)影響我們學(xué)習(xí)?！痹隍?yàn)收走訪過程中，科學(xué)高中師生向檢察官反映整改措施均得到落實(shí)?？茖W(xué)高中附近工地噪聲污染案被樹為噪聲污染防治“樣板工程”進(jìn)行推廣，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，治理一片”。