關(guān)利欣??

智能家電走進(jìn)大眾便利日常生活、承載新中式美學(xué)的服飾成為市場(chǎng)新寵、AI技術(shù)為游客打造更豐富的體驗(yàn)……消費(fèi)是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)，也是“投資于人”的重要方式。黨的二十屆四中全會(huì)提出，“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。以“投資于人”提振消費(fèi)，對(duì)于我們暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等具有重要意義。

當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)發(fā)展為“投資于人”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著居民收入水平持續(xù)提高，居民消費(fèi)實(shí)現(xiàn)從生存型向發(fā)展型、享受型的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年前三季度，全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出增長(zhǎng)4.1％，居民服務(wù)性消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出比重為46.8％。服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，較好滿足了人的全面發(fā)展需求。政府社會(huì)性消費(fèi)支出不斷增加，居民享有的醫(yī)療和教育服務(wù)水平明顯改善。文化、教育、醫(yī)療等公共消費(fèi)為居民消費(fèi)的增長(zhǎng)提供了重要支撐。提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案等一系列政策措施的出臺(tái)和實(shí)施，為我們進(jìn)一步提升消費(fèi)能力、完善消費(fèi)供給、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等提供了有力牽引，有助于解決制約消費(fèi)的突出問(wèn)題，有效協(xié)調(diào)促消費(fèi)和惠民生之間的關(guān)系，全方位推進(jìn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

當(dāng)然，我們也要看到，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾依然存在，“投資于人”仍舊有較大的空間。比如，隨著工作生活節(jié)奏加快，勞動(dòng)者的閑暇時(shí)間相應(yīng)壓縮，相應(yīng)消費(fèi)空間也有待開拓。醫(yī)療、教育、育幼、養(yǎng)老等領(lǐng)域公共服務(wù)供給對(duì)居民消費(fèi)能力的保障作用也有待進(jìn)一步提升。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，就要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中促進(jìn)人的全面發(fā)展，在保障和改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求，進(jìn)一步將提振消費(fèi)與“投資于人”充分結(jié)合，有效釋放內(nèi)需潛力。

消費(fèi)是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的過(guò)程，在必要?jiǎng)趧?dòng)之外的閑暇時(shí)間消費(fèi)，是維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)的必要條件。春節(jié)、五一、國(guó)慶等假日期間的消費(fèi)在全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占比頗高，且增速遠(yuǎn)高于全年平均水平。在購(gòu)物、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)之外，旅游、文化、體育等服務(wù)消費(fèi)成為假日消費(fèi)的主要內(nèi)容，是愉悅勞動(dòng)者身心健康的主要來(lái)源。如何激發(fā)假日消費(fèi)活力？這有賴于全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)休假的重要性，在優(yōu)化公共假日的基礎(chǔ)上，更好落實(shí)帶薪休假等制度。探索“生育獎(jiǎng)勵(lì)假”“休假儲(chǔ)蓄”等制度，推廣“春秋假”“育兒假”等靈活休假模式，允許員工靈活調(diào)配假期，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度。

勞動(dòng)力再生產(chǎn)是社會(huì)再生產(chǎn)的重要組成部分，不僅包括滿足人類基本生存需要的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，也包括提升勞動(dòng)力素質(zhì)、使其完成從簡(jiǎn)單勞動(dòng)到復(fù)雜勞動(dòng)的擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展離不開勞動(dòng)力素質(zhì)的提升。加強(qiáng)教育培訓(xùn)投入，能夠有效提升我國(guó)總體人力資本水平，推動(dòng)勞動(dòng)力供給質(zhì)量提高，切實(shí)提升居民總體收入。因此，增強(qiáng)消費(fèi)能力需要完善人才教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)投入，推動(dòng)新增勞動(dòng)力供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，需加強(qiáng)在崗人員教育培訓(xùn)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，提升求職就業(yè)、技能培訓(xùn)等服務(wù)質(zhì)量，拓寬困難人員就業(yè)增收空間。

人的全面發(fā)展離不開文化教育、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)等方面的公共服務(wù)。公共消費(fèi)主要用于公共服務(wù)的社會(huì)性消費(fèi)和消費(fèi)性投資，在服務(wù)保障民生、促進(jìn)社會(huì)公平方面發(fā)揮重要作用。合理增加公共消費(fèi)，通過(guò)優(yōu)化財(cái)政支出強(qiáng)化基礎(chǔ)民生保障，在促進(jìn)居民消費(fèi)中發(fā)揮關(guān)鍵托底作用，在增進(jìn)民生福祉的同時(shí)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。因此，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，還需要增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面的公共消費(fèi)支出，提升民生公共服務(wù)質(zhì)量。順應(yīng)居民日益增長(zhǎng)的數(shù)字、綠色、健康等新型消費(fèi)需求，增加公共衛(wèi)生、文化、體育等公共消費(fèi)性投資，完善相應(yīng)公共設(shè)施。加強(qiáng)消費(fèi)制度環(huán)境建設(shè)，完善消費(fèi)體制機(jī)制，為消費(fèi)者提供放心的消費(fèi)環(huán)境。如此，將推動(dòng)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、增強(qiáng)人們消費(fèi)意愿，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，不斷提升居民的消費(fèi)能力。

（作者：關(guān)利欣，系商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所研究員）