久泰平

11月1日，一場(chǎng)覆蓋全國(guó)1％人口——也就是1400萬(wàn)人的人口抽樣調(diào)查，正式在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展。這場(chǎng)被稱作“小普查”的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，雖僅涉及百分之一的人口樣本，卻承載著解碼民生需求的重大使命。從教育資源供給到養(yǎng)老設(shè)施配套，從就業(yè)政策優(yōu)化到收入分配調(diào)節(jié)，這1％的樣本數(shù)據(jù)正是連接民生關(guān)切與國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵紐帶。

“小普查”之“小”，在于規(guī)模而非分量。它與十年一次的人口全面普查，構(gòu)成了“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”與“靜態(tài)摸底”的互補(bǔ)格局。二者在調(diào)查內(nèi)容、方法與目標(biāo)上一脈相承，　均聚焦人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等核心維度，為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。但相較于全面普查地毯式清查的龐大成本，1％抽樣調(diào)查通過(guò)分層、整群的科學(xué)抽樣方法，在精度與成本間找到了最佳平衡點(diǎn)，成為兩次普查間的“中期體檢”。這種全面摸底與精準(zhǔn)追蹤的結(jié)合，讓人口數(shù)據(jù)既能反映長(zhǎng)期趨勢(shì)，又能捕捉短期變化，為民生政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整提供了可能。

二十屆四中全會(huì)提出“健全與常住人口相匹配的公共資源配置機(jī)制”，這一部署的落地恰恰需要精準(zhǔn)的人口數(shù)據(jù)作為基石。當(dāng)調(diào)查員詢問(wèn)老年人口居住與健康狀況時(shí)，收集的不僅是個(gè)體信息，更是測(cè)算養(yǎng)老床位缺口、規(guī)劃社區(qū)助老服務(wù)的核心依據(jù)；當(dāng)?shù)怯泴W(xué)齡人口分布時(shí)，記錄的不僅是家庭情況，更是優(yōu)化學(xué)校布局、平衡教育資源的關(guān)鍵參考。比如，2015年抽樣調(diào)查曾精準(zhǔn)捕捉流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)難題，直接推動(dòng)了異地高考政策的細(xì)化完善，這正是“數(shù)據(jù)賦能民生”的生動(dòng)例證。

對(duì)于高質(zhì)量充分就業(yè)、收入增長(zhǎng)同步等發(fā)展目標(biāo)，“小普查”更是提供了不可或缺的決策支撐。調(diào)查中關(guān)于行業(yè)、職業(yè)、收入來(lái)源的詳細(xì)問(wèn)詢，能精準(zhǔn)勾勒不同群體的就業(yè)現(xiàn)狀與收入差異。無(wú)論是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、個(gè)稅政策的優(yōu)化，還是針對(duì)特定群體的就業(yè)扶持，都需要這些帶著溫度的數(shù)據(jù)作為依據(jù)。通過(guò)分析樣本中中等收入群體的規(guī)模變化與構(gòu)成特征，政府能更精準(zhǔn)地出臺(tái)擴(kuò)中提低政策，讓分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)落到實(shí)處。

“小普查”的數(shù)據(jù)生命力更體現(xiàn)在對(duì)人口高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的服務(wù)中。近年來(lái)，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域流動(dòng)分化等新特征，這些變化直接關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。調(diào)查所獲取的受教育程度、生育意愿、健康狀況等數(shù)據(jù)，能為生育支持政策、人才培養(yǎng)規(guī)劃、健康中國(guó)建設(shè)提供科學(xué)指引。據(jù)悉，這些數(shù)據(jù)將與高校、研究機(jī)構(gòu)深度合作，轉(zhuǎn)化為公共資源精準(zhǔn)分配的具體方案，最終轉(zhuǎn)化為民眾的獲得感與幸福感。

從1987年首次開(kāi)展至今，“小普查”已成為我國(guó)人口治理的重要制度安排。1400萬(wàn)個(gè)樣本背后是14億人的民生期待。每一份問(wèn)卷的填寫(xiě)，都是為自己的生活品質(zhì)投票，為社區(qū)的資源配置發(fā)聲，為國(guó)家的民生戰(zhàn)略筑基。因此，絕非簡(jiǎn)單的配合填表，而應(yīng)帶著一份參與感、責(zé)任感，主動(dòng)配合核實(shí)身份、如實(shí)填報(bào)信息、耐心配合問(wèn)詢，保障自身參與權(quán)益。

人口抽樣“小普查”，實(shí)則是民生改善的大調(diào)研。它以科學(xué)抽樣凝聚民意，以精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐規(guī)劃，讓每一項(xiàng)民生政策都能對(duì)準(zhǔn)群眾的急難愁盼。在這次的調(diào)查中，每個(gè)被抽中的家庭都是國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖的數(shù)據(jù)拼圖，每一次如實(shí)填報(bào)、每一份耐心配合，都在為更均衡的教育資源、更完善的養(yǎng)老服務(wù)、更穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)、更公平的收入分配助力。