鄒波 河南省駐馬店市中級人民法院 黨組書記、院長

近年來，隨著物質(zhì)生活水平不斷提升，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長，這對人民法院審判執(zhí)行工作提出了更高要求。河南省駐馬店市兩級法院緊密結(jié)合當前的形勢任務(wù)和工作實際，全面履職擔當，嚴格公正司法，做實定分止爭，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上履職擔當

隨著新情況新問題不斷涌現(xiàn)，如何更好地履職擔當成為擺在人民法院面前的必答題。我們必須增強應(yīng)對新情況、解決新問題的能力，跟上高質(zhì)量發(fā)展的司法需求，不斷提高司法能力和水平，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

在服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保駕護航作用，嚴格落實懲罰性賠償制度，加強新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新成果的司法保護，為特色農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。同時，在知識產(chǎn)權(quán)刑事司法程序上要加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)，形成保護合力。

在全力守護良好生態(tài)環(huán)境方面，要不斷加強專業(yè)化審判隊伍建設(shè)，積極踐行恢復(fù)性司法理念，一體做實案件辦理、生態(tài)修復(fù)和綜合治理，加強屬地執(zhí)法司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，努力打造環(huán)資審判特色品牌。

在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面，要堅持依法平等保護各類所有制主體合法權(quán)益，加強與檢察、公安及相關(guān)職能部門的協(xié)作，扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動，防止趨利性執(zhí)法司法等問題；深入開展“萬人助萬企”活動，通過上門走訪、邀請座談等形式聽取企業(yè)意見，主動提供法律服務(wù)，助力企業(yè)依法誠信經(jīng)營，提高風險預(yù)防應(yīng)對能力。

在營造良好信用環(huán)境方面，要加大對誠信缺失等行為的懲處力度，同時監(jiān)督、支持行政機關(guān)善意文明執(zhí)法、恪守誠信原則，保障相對人合法權(quán)益，一體推進政府誠信、企業(yè)誠信、社會誠信建設(shè)。

二、在服務(wù)高效能治理上履職擔當

人民法院要服務(wù)社會治理，更好維護社會安定有序、人民安居樂業(yè)，積極營造公平正義的法治環(huán)境、便利高效的營商環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，防范化解重點領(lǐng)域風險。

做好立案與調(diào)解的銜接工作。對爭議不大、更適合調(diào)解的案件，要向當事人說明調(diào)解的優(yōu)勢，努力引導當事人選擇調(diào)解解決糾紛。即便當事人申請案件轉(zhuǎn)入審理程序，在等待排期審理的過程中，對于有調(diào)解可能的案件，仍然可以針對性地另行委托調(diào)解人員開展調(diào)解工作。

積極參與、推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)。要在黨委政法委的領(lǐng)導下，在綜治中心協(xié)同協(xié)力做實做好矛盾糾紛預(yù)防化解等相關(guān)工作。首先，堅持公正司法是維護社會公平正義最后一道防線的定位。當事人有糾紛到綜治中心，先由入駐相關(guān)部門、調(diào)解組織調(diào)處化解，調(diào)解不成或調(diào)解后當事人不信服到法院入駐窗口的，法院入駐團隊要善用案例庫、法律專業(yè)知識等積極促進調(diào)解。如果當事人堅持立案，可在立案后再組織先行調(diào)解，切實把多元解紛機制充分運用好。其次，精準指導，通過共同培訓、案例推送、聯(lián)合調(diào)解等方式幫助入駐職能部門、調(diào)解組織提升解紛能力和水平，讓其更好發(fā)揮化解矛盾糾紛作用。

做實涉訴信訪化解工作，壓實壓緊領(lǐng)導干部包案化解職責，基層法院信訪案件可由院庭長負責，一些涉訴信訪積案，可由院領(lǐng)導負責，更好地發(fā)現(xiàn)審判執(zhí)行工作中“前端”的問題，有針對性地予以解決，從而讓當事人更加信服，依法化解矛盾。同時，落實信訪終結(jié)聽證制度。對于案件事實清楚、裁判依法公正，但當事人不認同、堅持不合理訴求的信訪案件，要到當事人所在地或單位公開聽證，與當?shù)攸h委、政府、代表委員、鄰里群眾等一起開展矛盾化解工作。

充分發(fā)揮司法裁判引領(lǐng)社會價值的作用。一個案例勝過一打文件，法院要善于通過公正的裁判引領(lǐng)主流價值。首先，案件裁判公正是得到社會、公眾認可的基礎(chǔ)，要嚴格依法作出裁判，同時在自由裁量的空間內(nèi)充分考慮政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。其次，裁判的公正要讓人民群眾感受到。作出公正裁判只是完成了定分，但如果當事人不服，認為裁判不公，就會上訴、申訴、信訪等，以致案結(jié)而事未了。為此，要有針對性地做好釋法說理工作，讓當事人發(fā)自內(nèi)心認同和接受裁判。

三、在深化改革提質(zhì)增效上履職擔當

深化司法體制改革是黨中央的重要決策部署，是新時代審判工作的重要動力源，對于推進全面依法治國、提高國家治理水平、服務(wù)和保障中國式現(xiàn)代化具有重大意義。最高人民法院發(fā)布的《人民法院第六個五年改革綱要（2024—2028年）》對深化司法體制改革作出具體安排。我們要認真學習貫徹落實相關(guān)部署要求，積極履職，切實發(fā)揮改革賦能審判工作提質(zhì)增效的作用。

做實科學的審判管理。把“評案”與“考人”相貫通，通過“一切憑實績說話”的全員績效考核體系管理，將辦案情況通過績效考核來體現(xiàn)。領(lǐng)導班子成員作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要以實際行動帶動法官學習業(yè)務(wù)知識，提升業(yè)務(wù)水平。一方面，要敢管會管善管，法院黨組必須把黨的建設(shè)和審判管理、政務(wù)管理、隊伍管理的責任擔起來，院庭長要落實好管理責任。另一方面，要充分發(fā)揮“頭雁作用”，院庭長要通過帶頭辦理疑難復(fù)雜、爭議性案件，發(fā)現(xiàn)審判管理、案件質(zhì)量把控等方面的問題，進一步強化監(jiān)督指導和審判管理。

深化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)改革。執(zhí)行工作關(guān)系老百姓的切身利益，是法院工作的重點。要把執(zhí)行工作當成“一把手”工程來抓，扎實開展執(zhí)行規(guī)范化提升三年行動和“百日攻堅”專項行動，以規(guī)范保質(zhì)量、提效率，確保執(zhí)行工作經(jīng)得起群眾和時間的檢驗。

深化數(shù)字法院建設(shè)應(yīng)用?！耙粡埦W(wǎng)”建設(shè)是科技賦能審判執(zhí)行、審判管理的重要性基礎(chǔ)性工程，能夠為法官審判執(zhí)行提質(zhì)增效提供輔助。要緊跟數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，將現(xiàn)代科技融入審判執(zhí)行、訴訟服務(wù)、審判管理、隊伍管理等各項工作中，以科技賦能提升審判質(zhì)效。