年 巍

“2021年至今年上半年，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)9.9萬億元，預(yù)計(jì)到今年年底將達(dá)到10.5萬億元，年均新增減稅降費(fèi)超2萬億元。”——這組來自“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會的數(shù)據(jù)，充分彰顯“十四五”期間減稅降費(fèi)政策的積極成效。

減稅降費(fèi)是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重要舉措。一方面，減稅降費(fèi)能夠降低企業(yè)制度性交易成本，使企業(yè)有更多資金投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，有助于發(fā)揮投資的乘數(shù)效應(yīng)，形成良性循環(huán)。另一方面，減稅降費(fèi)可以促使企業(yè)更加重視通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提高企業(yè)效益，使社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。近些年施行的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，旨在將更多減稅資金用在國家發(fā)展需要突破的領(lǐng)域，更好地服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策重點(diǎn)支持的另一個(gè)領(lǐng)域是制造業(yè)。近年來，下調(diào)制造業(yè)增值稅稅率、加大制造業(yè)增值稅留抵退稅力度等減負(fù)措施接續(xù)推出，真金白銀的政策紅利正助力制造業(yè)發(fā)展壯大。2021年至2024年，制造業(yè)企業(yè)銷售收入占全部企業(yè)的比重保持在29%左右，為經(jīng)濟(jì)增長提供了重要支撐。特別是制造業(yè)高端化、智能化穩(wěn)步推進(jìn)，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)銷售收入年均分別增長9.6%和10.4%，今年上半年同比分別增長8.9%和11.9%。

進(jìn)一步看，減稅降費(fèi)不僅有助于在生產(chǎn)、交換環(huán)節(jié)做大“蛋糕”，并且有利于促進(jìn)商品要素資源更加暢通流動(dòng)、提升資源配置效率、進(jìn)一步鞏固和拓展市場資源優(yōu)勢，進(jìn)而縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動(dòng)市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。

繼續(xù)不折不扣落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策，相關(guān)部門要繼續(xù)依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)開展“政策找人”，完善稅費(fèi)服務(wù)訴求解決機(jī)制，切實(shí)抓好政策落實(shí)最后一公里。更重要的是，在深化新一輪財(cái)稅體制改革背景下，還要持續(xù)優(yōu)化支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅費(fèi)制度。比如，進(jìn)一步完善支持基礎(chǔ)性研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的稅費(fèi)政策；針對新能源、新材料、電子信息、機(jī)器人等新質(zhì)生產(chǎn)力涉及的領(lǐng)域，設(shè)計(jì)出臺更精準(zhǔn)、超常規(guī)的激勵(lì)性政策。通過稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會資金流向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)領(lǐng)域。

（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)供稿）