趙少華 劉格菁

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，植物新品種權(quán)是植物品種保護(hù)的“身份證”。保護(hù)植物新品種權(quán)，既是鼓勵(lì)育種創(chuàng)新、保障育種者的經(jīng)濟(jì)利益，也是推動(dòng)我國(guó)種子工程建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)林業(yè)不斷發(fā)展甚至保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵支撐。植物新品種作為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基石，直接影響我國(guó)種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展能力。

近年來，我國(guó)高度重視植物新品種保護(hù)工作，著力構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系。從完善法律法規(guī)體系到加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，從建立品種審定綠色通道到搭建品種展示評(píng)價(jià)平臺(tái)，一系列舉措相繼出臺(tái)，為植物新品種保護(hù)營(yíng)造了良好政策環(huán)境。今年4月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例（修訂草案）》，聚焦種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍，延長(zhǎng)了保護(hù)期限，完善了侵權(quán)賠償制度，為種業(yè)創(chuàng)新提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。

隨著植物新品種保護(hù)力度不斷加大，我國(guó)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成就。新品種選育成果豐碩，一大批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適的農(nóng)作物新品種脫穎而出，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供了有力支撐。種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，研發(fā)投入不斷增加，育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化逐步完善，我國(guó)種業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。

也要看到，種業(yè)振興核心在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新關(guān)鍵在于保護(hù)。植物新品種是育種者智慧和汗水的結(jié)晶，更是國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。護(hù)好植物“身份”，“仿種子”才能無處遁形。也就是說，唯有筑牢植物新品種保護(hù)的安全防線，才能激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新活力、破解種子“卡脖子”難題，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

加大種業(yè)創(chuàng)新支持力度，構(gòu)建以企業(yè)為核心的種業(yè)科技創(chuàng)新體系。種業(yè)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展源頭，企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體，在創(chuàng)新資源整合、技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)推廣方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過出臺(tái)一系列扶持政策，如財(cái)政激勵(lì)、稅收優(yōu)惠、金融支持等，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展植物新品種選育和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)與科研院校建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。通過建立種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，加強(qiáng)企業(yè)間交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升整個(gè)種業(yè)創(chuàng)新能力。

增強(qiáng)對(duì)植物新品種保護(hù)的技術(shù)支持，搭建植物新品種數(shù)據(jù)平臺(tái)。數(shù)字化是提升保護(hù)效能的關(guān)鍵變量，要加大對(duì)植物新品種鑒定技術(shù)的研究和開發(fā)力度，如利用分子標(biāo)記技術(shù)、基因測(cè)序技術(shù)等，提高品種鑒定準(zhǔn)確性和效率，為品種權(quán)的確權(quán)和維權(quán)提供科學(xué)依據(jù)。積極推廣和應(yīng)用信息化技術(shù)，搭建植物新品種DNA指紋數(shù)據(jù)庫(kù)，整合植物新品種的申請(qǐng)、審查、授權(quán)、保護(hù)等全流程信息，實(shí)現(xiàn)信息共享互通。通過數(shù)據(jù)平臺(tái)，育種者可以方便地查詢品種信息，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；執(zhí)法部門可以及時(shí)掌握品種侵權(quán)線索，提高執(zhí)法效率；公眾也能獲取相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)植物新品種保護(hù)意識(shí)。

嚴(yán)格品種權(quán)維權(quán)執(zhí)法，健全品種保護(hù)支撐體系。建立健全高效的執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，形成執(zhí)法合力，并針對(duì)種子交易市場(chǎng)、電商平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)授權(quán)的繁殖、銷售、推廣等侵權(quán)行為，提高違法成本。完善品種權(quán)糾紛調(diào)解和仲裁機(jī)制，暢通權(quán)利人維權(quán)渠道，降低維權(quán)成本，確保權(quán)利人的合法權(quán)益能得到及時(shí)有效保護(hù)。