5月24日，《中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)報(bào)告（2025）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在中國(guó)人民大學(xué)正式發(fā)布。該報(bào)告由中國(guó)人民大學(xué)聯(lián)合中國(guó)傳媒大學(xué)、中山大學(xué)等院校共同編撰，這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)系統(tǒng)性評(píng)估城市網(wǎng)絡(luò)形象的研究成果。

《報(bào)告》圍繞城市傳播、城市文化、城市經(jīng)濟(jì)、城市生活、城市治理五大維度構(gòu)建評(píng)估框架，全景式呈現(xiàn)全國(guó)105個(gè)大城市的網(wǎng)絡(luò)形象建設(shè)成效。《報(bào)告》顯示，當(dāng)前我國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)形象整體呈現(xiàn)出“東部城市領(lǐng)跑、中西部核心城市多點(diǎn)開花”的特征。

據(jù)了解，《報(bào)告》遵循權(quán)威、多元與時(shí)效原則，構(gòu)建多維數(shù)據(jù)采集體系，整合政府公開數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)三大數(shù)據(jù)來(lái)源，以確保城市網(wǎng)絡(luò)形象評(píng)估的客觀與全面。例如，在城市治理維度，設(shè)置了政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以及政務(wù)信息公開、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、輿情事件頻次、輿情治理能力、輿情治理評(píng)價(jià)五個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

《報(bào)告》顯示，在城市治理網(wǎng)絡(luò)形象維度，不同規(guī)模城市治理效能協(xié)同提升，這印證了“全國(guó)一盤棋”推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的顯著成效。值得一提的是，相較于其他維度指標(biāo)，城市治理網(wǎng)絡(luò)形象指標(biāo)的分差最小，達(dá)到平均水平的城市最多，這反映出我國(guó)城市治理正從“標(biāo)桿引領(lǐng)”向“整體提質(zhì)”轉(zhuǎn)型。

《報(bào)告》指出，城市網(wǎng)絡(luò)治理形象不僅體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的透明度與回應(yīng)力，更在潛移默化中增強(qiáng)了公眾對(duì)城市治理體系的認(rèn)同感與信任度。隨著“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，各城市紛紛加快數(shù)字政府建設(shè)，并著力提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力、有效化解潛在矛盾的能力，以及及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切的效率，逐步樹立起親民、務(wù)實(shí)、高效的治理網(wǎng)絡(luò)形象，讓公眾真切感受到城市治理的溫度與力度，推動(dòng)城市治理從單向管控向多元共治的現(xiàn)代化范式轉(zhuǎn)型。

中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)周勇介紹，通過(guò)整合傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科視角，《報(bào)告》將抽象的城市形象轉(zhuǎn)化為可量化、可比較的指標(biāo)體系，為城市治理研究提供了科學(xué)的分析工具，也為城市治理現(xiàn)代化提供了決策參考。

中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授、該課題組負(fù)責(zé)人盧家銀指出，《報(bào)告》揭示的“數(shù)字賦能”與“民心響應(yīng)”雙重驅(qū)動(dòng)邏輯，為構(gòu)建“以人民為中心”的城市治理體系指明了方向。未來(lái)，城市需以網(wǎng)絡(luò)形象建設(shè)為契機(jī)，將治理效能轉(zhuǎn)化為公眾獲得感，讓城市發(fā)展成果真正惠及每一個(gè)人。

（綜合中國(guó)青年報(bào)、央廣網(wǎng)、人民政協(xié)報(bào)等報(bào)道）