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做實檢察監(jiān)督守護(hù)公平正義

2025-05-26 11:29:53 來源:法治日報 -標(biāo)準(zhǔn)+

韓曉潔

在民法典頒布五周年之際,最高人民檢察院發(fā)布第四批貫徹實施民法典典型案例。這些案例涉及民法典總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、侵權(quán)責(zé)任編等內(nèi)容,闡釋了離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、監(jiān)護(hù)制度、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、建設(shè)工程領(lǐng)域涉人身損害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、姓名權(quán)保護(hù)等法律問題,集中展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)保障民法典統(tǒng)一正確實施、高質(zhì)效辦好每一個案件的成效。

民法典是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的基礎(chǔ)性法律。只有讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里,使民法典真正得到貫徹實施,才能不斷推進(jìn)全面依法治國,實現(xiàn)人民群眾對良法善治的美好期待。

檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),民事檢察是檢察工作中最貼近民眾、直接服務(wù)民生的窗口之一。民法典作為民事檢察監(jiān)督辦案最為重要和基礎(chǔ)的法律依據(jù),只有在具體的案件和程序中,才能實現(xiàn)其所確立的各項民事權(quán)利,這就需要檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對民事審判活動、民事生效裁判、民事執(zhí)行等各方面的監(jiān)督,通過抗訴、再審建議、支持起訴、司法救助等方式維護(hù)司法權(quán)威和公正,使民法典真正落地成為民事權(quán)利的保障書。

與前幾批典型案例相比,此次發(fā)布的典型案例重點關(guān)注了特殊群體的權(quán)益保障,充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)圍繞特定群體最直接、最現(xiàn)實的需求和困難,善于監(jiān)督、“溫情”監(jiān)督,讓不同主體得到實實在在平等保護(hù)的積極作為。特殊群體權(quán)益保障是實現(xiàn)公平正義的重要維度,也是民法典平等原則和人文關(guān)懷的重要體現(xiàn)。民法典對未成年人、婦女、老年人、殘疾人等群體的權(quán)益保障作出了制度安排。在典型案例中,從被監(jiān)護(hù)人財產(chǎn)監(jiān)管、未成年人撫養(yǎng)、老年人贍養(yǎng)到對家庭勞動價值的肯定、對殘疾人姓名權(quán)的保護(hù)等,無不體現(xiàn)出民事檢察對特定群體的關(guān)心關(guān)注。

為充分保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益,民法典構(gòu)建了以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充、公職監(jiān)護(hù)為兜底的多層次監(jiān)護(hù)體系。從典型案例看,檢察機(jī)關(guān)在辦案中不局限于就案辦案,更多注重長期效應(yīng),為特殊群體搭建起權(quán)益保障防護(hù)網(wǎng)。如在俞某與邵某甲、邵某乙房屋買賣合同糾紛再審檢察建議案中,考慮到邵某甲沒有其他近親屬可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,原監(jiān)護(hù)人可能再次侵害其合法權(quán)益,檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)所在地居民委員會共同作為監(jiān)護(hù)人,讓民法典的規(guī)定從紙面走進(jìn)現(xiàn)實,最大限度保護(hù)了邵某甲的合法權(quán)益。

對于檢察機(jī)關(guān)來說,做好法律監(jiān)督不能止于具體法律條文的對照適用,還要對法律進(jìn)行系統(tǒng)性理解、體系性適用。特別是新形勢下民事法律關(guān)系日趨復(fù)雜,這更加要求檢察機(jī)關(guān)與時俱進(jìn),積極回應(yīng)人民群眾的新期盼新要求。此次典型案例充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在履職中深刻領(lǐng)悟法治精神、把握實質(zhì)法律關(guān)系的積極成效。如在賈某勤與賈某滿等提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛抗訴案中,面對建設(shè)工程被多次轉(zhuǎn)包、分包,導(dǎo)致施工人發(fā)生人身損害事故且難以得到有效救濟(jì)的實際情況,檢察機(jī)關(guān)穿透式審查施工全鏈條,體系化適用民法典合同編與侵權(quán)責(zé)任編規(guī)則,通過合同關(guān)系和過錯侵權(quán)雙重維度認(rèn)定責(zé)任主體,為受損害當(dāng)事人爭取到了實質(zhì)性救濟(jì)。

典型案例還體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在數(shù)字時代貫徹實施民法典的創(chuàng)新舉措。如在鄒某萍與某針織公司姓名權(quán)糾紛支持起訴案中,檢察機(jī)關(guān)圍繞個案辦理中發(fā)現(xiàn)的商事登記信息不實、監(jiān)管不嚴(yán)等問題,運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型對轄區(qū)內(nèi)公司登記信息進(jìn)行比對核查,發(fā)現(xiàn)大批不規(guī)范情形,并針對這些問題向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制發(fā)檢察建議,推動相關(guān)問題得到整改。在王某廷等人贍養(yǎng)糾紛執(zhí)行類案監(jiān)督案中,檢察機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)贍養(yǎng)糾紛案件未移送執(zhí)行個案線索后,主動調(diào)查核實,并采用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型排查同類案件,通過制發(fā)類案檢察建議,促進(jìn)法院規(guī)范移送執(zhí)行程序。可以說,個案辦理中的線索收集及大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的建用,有效解決了民事檢察線索發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證難和工作延伸力度不足等問題,有力提升了民事檢察的工作質(zhì)效。

這些典型案例是檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦案的縮影,也是司法維護(hù)公平正義、守護(hù)人民群眾美好生活的真實寫照。期待檢察機(jī)關(guān)更加積極作為,以高質(zhì)效履職辦案持續(xù)強(qiáng)化民法典的統(tǒng)一正確實施,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

(作者單位:北京市人民檢察院第二分院)


編輯:林楠特