鄧　浩

社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，法治是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是民營經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。改革開放40多年來，民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強的發(fā)展史，就是一部在法治護(hù)航下不斷奮發(fā)進(jìn)取的開拓史。

日前，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進(jìn)法》，自2025年5月20日起施行。該法共9章78條，既明確了促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，又從公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面作出具體規(guī)定。長期以來，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。我國民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)了50％以上的稅收、60％以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70％以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，還貢獻(xiàn)了90％以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)以及90％以上的企業(yè)數(shù)量。黨和國家一以貫之的基本方針政策，是民營經(jīng)濟拔節(jié)生長的陽光雨露。

制定《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進(jìn)法》，是黨的二十屆三中全會作出的重要部署。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，該法將改革開放以來特別是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于民營經(jīng)濟的方針政策和實踐中的有效做法確定為法律制度，這無疑有助于鞏固改革成果，回應(yīng)各方關(guān)切，提振發(fā)展信心，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，營造有利于包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍。

從外部看，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球貿(mào)易秩序面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵階段。民營經(jīng)濟發(fā)展還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的，但這些問題是局部的和暫時的，是能夠克服的。扎實落實相關(guān)政策措施，則是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點。

以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進(jìn)法》的制定正是題中應(yīng)有之義。無論是“國家實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”“支持符合條件的民營經(jīng)濟組織通過發(fā)行股票、債券等方式平等獲得直接融資”，還是“健全失信懲戒和信用修復(fù)制度”“禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟糾紛”，都有助于優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭，促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長。

（中國經(jīng)濟網(wǎng)供稿）