吳學(xué)安

為規(guī)范教育移動應(yīng)用在校園場景中的使用，切實(shí)保障師生及家長的合法權(quán)益，近日，廣東珠海市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“教育App”入校管理十條措施的通知》，從準(zhǔn)入機(jī)制、數(shù)據(jù)安全、教學(xué)規(guī)范等方面構(gòu)建全方位管理體系，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型筑牢安全屏障。（見4月8日《珠海特區(qū)報(bào)》）

教育App是一種新的教育資源、教育方式，其運(yùn)用和普及，對于推動教育理念變革，創(chuàng)新教與學(xué)方式，向?qū)W習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、靈活、個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，促進(jìn)教育公平等都具有積極意義。

然而，近年來，教育App有野蠻生長的趨勢，帶來諸如隱私泄露、強(qiáng)制收費(fèi)、內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)進(jìn)校等許多亂象和問題。一些地方的監(jiān)管理念、方式還沒有跟上移動互聯(lián)網(wǎng)和教育現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，比如動輒出現(xiàn)“一刀切”要求，或者在推進(jìn)落實(shí)中出現(xiàn)形式主義等，這顯然不符合推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”的要求。同時(shí)，一些不適合教育教學(xué)的“事項(xiàng)”被搬到了教育類App上，給師生家長帶來不少困擾，也為行業(yè)的健康發(fā)展埋下隱患。

為引導(dǎo)教育App有序健康發(fā)展，此前，教育部、中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》。這是國家層面發(fā)布的首個(gè)全面規(guī)范教育App的政策文件，覆蓋各學(xué)段教育和各類教育App。該文件強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端進(jìn)行規(guī)范。此番珠海進(jìn)一步加強(qiáng)教育App入校管理，構(gòu)建了“雙線責(zé)任制”，確立教育主管部門的監(jiān)管職責(zé)與學(xué)校的實(shí)施主體責(zé)任，形成權(quán)責(zé)分明的管理架構(gòu)，是對有關(guān)要求的進(jìn)一步落實(shí)，也是因地制宜的創(chuàng)新監(jiān)管舉措，其實(shí)踐意義和借鑒價(jià)值都令人期待。

讓教育回歸育人本質(zhì)，捍衛(wèi)學(xué)習(xí)園地這方凈土，全社會都有責(zé)任。如何把好關(guān)，利用好教育App，讓它發(fā)揮技術(shù)魅力、推動教育變革，是牽涉到學(xué)生和家長的減負(fù)命題，也是關(guān)乎信息安全、防止教育機(jī)構(gòu)被商業(yè)侵蝕的命題。因而，采用新思路、探索新方式，建立科學(xué)高效的治理體系，就顯得十分重要。

從教育App的健康發(fā)展計(jì)，短期應(yīng)強(qiáng)化專項(xiàng)行動，集中治理已存在的各類亂象；長期看需要構(gòu)建常態(tài)化的治理體系，建立政府管理、企業(yè)履責(zé)、專家獻(xiàn)策、學(xué)校把關(guān)、家長監(jiān)護(hù)、社會監(jiān)督、行業(yè)自律等多主體參與、職責(zé)明晰的綜合協(xié)同治理體系。

總之，嚴(yán)管教育App進(jìn)校園，茲事體大。引導(dǎo)教育App有序健康發(fā)展，不僅對相關(guān)行業(yè)本身是重大利好，對廣大學(xué)生以及教育創(chuàng)新來說，同樣是難得的機(jī)遇，期待有關(guān)地方再多一些積極探索。