關(guān)育兵
近日,湖南懷化的李先生因自家住宅被認(rèn)定為明末清初古建筑而陷入兩難境地。一方面,他的房子被列為文物保護(hù)建筑,不能隨意拆除或重建;另一方面,隨著家庭人口增多,現(xiàn)有住房已無法滿足居住需求。類似問題在多地屢見不鮮。住宅成文物,本是文化傳承的幸事,卻因居住與保護(hù)的矛盾,成了許多人的“心頭病”。(見2月21日《成都商報(bào)》)
文物保護(hù)與居民生活需求的沖突,本質(zhì)上是文化傳承與現(xiàn)實(shí)利益之間的矛盾。不可移動文物承載著歷史記憶和文化價(jià)值,然而,對于文物建筑的所有者來說,這些建筑首先是他們的住宅,是他們生活的空間。當(dāng)文物保護(hù)限制了居民對房屋的使用和改造,甚至影響了基本生活需求時(shí),矛盾便不可避免。
當(dāng)前,非國有不可移動文物的保護(hù)面臨諸多困境。根據(jù)文物保護(hù)法有關(guān)規(guī)定,非國有不可移動文物的修繕費(fèi)用由所有人承擔(dān),而文物修繕的程序復(fù)雜、技術(shù)要求高、費(fèi)用昂貴,許多人難以負(fù)擔(dān)。盡管法律規(guī)定當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對無力修繕的所有者提供幫助,但如何幫助、幫助到什么程度,卻缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。
緩解這一矛盾,首先需要完善法律法規(guī),明確政府與所有者的責(zé)任邊界。例如,設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)基金,為非國有不可移動文物的修繕提供資金支持;通過稅收減免、補(bǔ)貼等方式,減輕所有者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外,還可以探索“以房換房”的模式,為所有者提供新的住房或宅基地。其次,文物保護(hù)應(yīng)注重“以人為本”,在保護(hù)文化傳承的同時(shí),兼顧居民的生活需求。例如,可以通過科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì),在保留文物建筑外觀和歷史風(fēng)貌的前提下,對其內(nèi)部進(jìn)行現(xiàn)代化改造,以滿足居住需求。此前,有些地方探索了文物民居所有者自己開放營業(yè)的模式,收入用于修繕維護(hù)或改善生活,這種思路也值得研究借鑒。此外,文物保護(hù)是全社會的共同使命,通過宣傳教育,讓更多人認(rèn)識到文物保護(hù)的重要性,形成全社會共同參與的良好氛圍。
民居成文物,既是文化傳承的需要,也應(yīng)看到人們延續(xù)生活的痛點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與居民生活的和諧共存,顯然不能靠“一刀切”限制,而應(yīng)找到文化與生活的平衡點(diǎn)。讓文物“活”得起來,居民活得安穩(wěn),還需多想想辦法。
編輯:林楠特