顧陽

借助服貿(mào)會這一平臺，堅定不移地推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，既適應了擴大內(nèi)需、促進全球經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長的內(nèi)在要求，也成為深度融入世界經(jīng)濟、促進全球經(jīng)濟再平衡的重要舉措。

時光荏苒，中國國際服務貿(mào)易交易會（以下簡稱“服貿(mào)會”）已走過12年。2012年，筆者參加首屆服貿(mào)會的報道工作時，一個明顯的感受是，大多數(shù)參會者對“服務貿(mào)易”這個概念是陌生的，甚至有不少人認為，在當時熱火朝天的貨物貿(mào)易面前，服務貿(mào)易完全可以忽略不計。

10多年間市場風云變幻，如今的服貿(mào)會不僅是中國服務業(yè)和服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照，也成為擴大開放、深化合作和引領(lǐng)創(chuàng)新的重要國際平臺。從本屆服貿(mào)會成果清單中可見一斑：85個國家和國際組織設展辦會，其中13個首次獨立設展，數(shù)量創(chuàng)出新高；世界500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)460余家參會，其中111家企業(yè)機構(gòu)發(fā)布數(shù)字化、人工智能、醫(yī)療健康等領(lǐng)域219項成果；建筑、金融、商業(yè)服務等領(lǐng)域達成成交、投資等7類近千項成果……

服貿(mào)會受追捧并非偶然。作為國際貿(mào)易的重要組成部分，服務貿(mào)易近年來的表現(xiàn)一直可圈可點，不僅增速頗為樂觀，對于一個國家和地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進作用也得到各方認可。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，從2013年至2023年，全球服務出口年均增長4.9％，約為貨物出口增速的兩倍，服務貿(mào)易在整個貿(mào)易中的占比也增至25％左右。

在中國，服務貿(mào)易表現(xiàn)更加突出。商務部數(shù)據(jù)顯示，1982年我國服務貿(mào)易總額只有40多億美元，到2023年服務貿(mào)易總額已達到9331億美元，增長到233倍。特別是近10年來，以美元統(tǒng)計，中國服務貿(mào)易年均增速6.2％，高于全球平均增速和我國同期貨物貿(mào)易增速。其中，知識密集型服務貿(mào)易占服務貿(mào)易總額的比重提升至41.4％，出口競爭力和含金量均顯著提高。

近年來，我國高度重視服務貿(mào)易發(fā)展，將其作為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈重構(gòu)的重要抓手，以及推進新一輪高水平對外開放的著力點。借助服貿(mào)會這一平臺，堅定不移地推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，既適應了擴大內(nèi)需、促進全球經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長的內(nèi)在要求，也成為深度融入世界經(jīng)濟、促進全球經(jīng)濟再平衡的重要舉措。

當前，我國服務貿(mào)易進入規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、實力增強的新發(fā)展階段，但一些短板也隨之顯現(xiàn)，服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn)。但也要看到，這些短板和挑戰(zhàn)是薄弱點，也是服務貿(mào)易的增長點和新空間，補短板就是增“跳板”。

高水平對外開放，意味著更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放新格局。針對服務貿(mào)易發(fā)展中的難點堵點痛點，國務院辦公廳前不久印發(fā)了《關(guān)于以高水平開放推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從推動制度型開放、促進要素資源跨境流動、推進重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展等5個方面提出了20條具體措施。隨著這些措施加快落地實施，服務貿(mào)易有望真正成為培育外貿(mào)新動能、構(gòu)建新發(fā)展格局的新引擎。

需要指出的是，與制造業(yè)市場準入全面放開相比，我國服務業(yè)開放的廣度和深度還遠遠不夠，其中，服務業(yè)要素型開放尚處于試點階段，對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度型開放也是剛剛起步。要總結(jié)梳理過去一個時期我國“放管服”改革的經(jīng)驗做法，繼續(xù)通過深化改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，妥善處理好政府與市場的關(guān)系。從各地區(qū)各部門的實踐看，堅持市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，正是服務貿(mào)易實現(xiàn)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。